中国报告大厅网讯,进入2025年,中国水力发电行业在历经长期发展后,已形成庞大的产业规模与清晰的战略格局。行业在政策引导下,正从高速增长阶段转向以优化存量、提升质量、深化市场化为特征的新阶段,其发展态势与能源结构转型和国家“双碳”目标紧密相连。
中国报告大厅发布的《2025-2030年中国水力发电行业发展趋势分析与未来投资研究报告》指出,中国水力发电的现代化历程可追溯至1910年第一座水电站的建设。近年来,政策体系不断完善,深刻塑造了行业面貌。2013至2014年间,水电上网电价形成机制改革方案出台并明确。2016年的“十三五”规划对行业进行了全面布局。2017年,针对核心产区,政策聚焦于促进西南水电消纳与提升竞争力。进入“十四五”时期,2021年的顶层规划进一步明确了加快西南水电基地、建设雅鲁藏布江下游水电基地等方向,并同步深化水电上网电价市场化改革与完善抽水蓄能价格机制。同年,碳达峰碳中和相关意见与行动方案的发布,为水力发电的绿色发展提供了根本遵循。2022年,《水利工程供水价格管理办法》的出台,进一步规范了发电用水价格的形成方式。这一系列政策构成了水力发电行业发展的制度基础。
截至2025年初,中国水力发电行业积累了坚实的物质基础。全国水电总装机容量已超过4.2亿千瓦,年发电量稳定在1.3万亿千瓦时左右,约占全国总发电量的15%至18%。其中,常规水电装机容量约3.74亿千瓦,而抽水蓄能作为重要的调节电源,装机容量已突破5500万千瓦。这些数据标志着中国水力发电在全球的领先地位。

中国水力发电行业在技术领域已达到全球领先水平,特别是在300米级特高坝建造和百万千瓦级水轮机组研制等方面。产业链条完整,覆盖了从规划设计、装备制造到电站运营的全环节。在市场主体方面,核心装备制造由少数大型企业主导,而电站运营则涌现出专业的巨型公司,负责大型水电站群的运行管理。区域格局上,西南地区作为国家水电核心基地,集中了如三峡、白鹤滩等世界级工程,并通过“西电东送”特高压网络将清洁电力输往东部负荷中心,优化了全国能源资源配置。
当前,水力发电行业在持续发展中面临多重挑战。生态环境保护的压力、移民安置的复杂性、剩余水电资源开发难度加大带来的技术经济约束,以及季节性发电波动导致的消纳难题,都是需要妥善应对的问题。然而,未来的机遇同样显著。“水风光储”一体化综合开发模式为提升能源输出稳定性开辟了新路径;抽水蓄能在政策支持下正加速扩张;电力市场化改革的深化可能带来存量水电资产的价值重估;同时,数字化转型将有效提升电站的运营效率与安全水平。地方案例也显示出活力,例如2025年1-2月,广西河池市规模以上工业水力发电量达31.50亿千瓦时,同比增长48.6%,清洁能源发电占比高达96.2%,体现了水力发电在区域能源结构中的支柱作用。
综上所述,中国水力发电行业已建立起世界最大的装机体系与领先的技术能力,是国家能源安全与低碳转型的压舱石。面对未来,行业需在巩固既有优势的基础上,通过机制创新、技术融合与模式探索,妥善应对挑战,把握新的发展机遇,从而在构建新型电力系统和实现“双碳”目标的进程中继续发挥不可替代的关键作用。
