中国报告大厅网讯，2025年，中国电影产业在政策引导与市场创新双重驱动下，区域化布局与“影视+文旅”融合发展成为重要趋势。第38届中国金鸡百花电影节于11月11日至15日在厦门举办，期间“轻舟计划·短片季”盐城篇的亮相，不仅展现了地方文旅与电影产业结合的创新实践，更透露出国家对电影创作扶持、产业生态构建的政策导向。数据显示，盐城通过“四个三”战略布局，正加速打造“短剧之城”，成为电影产业区域化发展的典型样本。

  一、电影产业区域化布局加速：盐城打造“短剧之城”的战略支点

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国电影行业重点企业发展分析及投资前景可行性评估报告》指出，在“跟着电影去旅行”政策指引下，盐城以“NICE盐城·短剧之城”为核心定位，整合自然生态、历史人文等30+场景资源，构建“三大基地”“三大服务”“三重政策”的产业框架。东大门影视基地、长三角（盐城）数字视听产业基地及燕舞（大纵湖）剧工厂形成“黄金三角”格局，为电影拍摄提供全流程支持。通过政策激励与场景赋能，盐城正吸引全国影视机构及人才，推动电影产业与地方经济深度融合。

  二、电影创作与地方文化共生：短片季展现“天然影棚”独特魅力

  “轻舟计划·短片季”盐城篇的4部短片《候鸟人》《粉墨》《老爹面子仗》《再见董永》，全程在盐取景，融合生态、非遗、文旅等元素，以光影语言讲述城市故事。该计划通过扶持青年影人，探索“影视+文旅”模式，推动电影创作与地方文化双向赋能。数据显示，盐城凭借自然与人文景观资源，为各类题材电影提供“一镜到底”的拍摄条件，成为电影创作的天然基地。

  三、电影政策驱动产业生态构建：从扶持计划到全产业链协同

  电影节发布的“学子计划”“角色计划”“轻舟计划”，分别针对学生、新人演员及地方产业联动提供支持，凸显国家对电影人才培育与产业创新的政策倾斜。盐城通过出台“三重政策”强化激励引导，吸引影视剧组、专业机构落户，形成涵盖制作、服务、衍生开发的全产业链生态。这种“政策+资源+服务”的组合策略，为全国电影产业发展提供了可复制的区域化样本。

  四、电影与文旅联动：打造“跟着电影去旅行”的实践标杆

  依托电影短片取景地，盐城创新推出多条电影主题旅游线路，并联合媒体发起盐城电影打卡地挑战赛，推动电影IP转化为文旅消费新场景。数据显示，电影节期间4部短片的集中展映及互动活动，将加速盐城“天然影棚”形象的传播，实现“影视赋能城市，城市反哺影视”的良性循环，为电影与文旅融合提供新范式。

  2025年的中国电影产业正通过区域化布局、政策扶持与跨界融合，释放新的发展潜力。盐城以“短剧之城”建设为切入点，通过资源整合、政策创新与文旅联动，不仅为电影创作提供沃土，更探索出地方经济与电影产业协同发展的新路径。随着“轻舟计划”等项目的深化，电影作为文化载体与经济引擎的双重价值将进一步凸显，为中国电影产业的高质量发展注入新动能。