在数字化进程加速的背景下，我国网络空间安全形势面临严峻挑战。据权威数据显示，近年重大网络安全事件频发，关键信息基础设施遭受攻击数量同比上升37%，数据泄露规模较五年前增长近两倍。为应对新型风险，2025年9月8日，全国人大常委会第十七次会议首次审议《中华人民共和国网络安全法》修正草案，标志着我国网络安全政策体系进入全面升级阶段。此次修订直面技术演进与监管盲区，强化法律责任衔接机制，为构建更安全的网络环境提供法治保障。

  一、2025年网络安全态势与政策背景：关键数据揭示风险升级

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国网络安全产业运行态势及投资规划深度研究报告》指出，现行《中华人民共和国网络安全法》自2017年施行以来，在维护国家安全和社会公共利益方面成效显著。然而最新数据显示，我国每年因网络攻击导致的直接经济损失已超千亿，其中关键信息基础设施遭受境外APT攻击事件同比增长45%。与此同时，数据跨境流动、人工智能滥用等新型风险不断涌现，现行法律框架在处罚力度与技术适配性上显露出滞后性。2022年9月启动的修法程序，历经多轮意见征集后，在本次会议进入审议关键阶段。

  二、网络安全法修正草案核心要点：法律责任强化与分类施策

  此次修订聚焦三大方向：网络运行安全责任体系重构、违法行为分级处置机制完善、跨领域法律衔接优化。

  1. 针对数据泄露与基础设施威胁的精准处罚

  2. 网络安全产品市场准入监管升级

  新增对未经认证网络设备和专用产品的法律责任界定，违规销售者除面临吊销许可外，还将承担受损用户集体诉讼赔偿责任。据测算，该条款将覆盖全国90%以上关键信息基础设施采购场景。

  3. 违法信息处置义务刚性化

  对未及时清除违法内容或拒绝配合监管部门指令的网络运营者，增设"按日计罚"机制；若造成重大舆情危机或社会秩序混乱等特别严重后果，其主要负责人将面临从业资格终身禁入处罚。

  三、网络安全生态协同治理：法律衔接与创新包容并举

  修正草案注重与《个人信息保护法》《行政处罚法》的系统性协同：

  2025年上半年数据显示，我国网络安全产业规模突破1.8万亿元，但中小型企业安全投入占比不足6%。此次修订通过"首违不罚""整改免罚"等柔性条款设计，在强化监管威慑力的同时，为技术创新留出合理空间。

  作为我国网络治理的纲领性法律，《网络安全法》修正草案的审议标志着我国正式迈入"全域安全、全程可溯、全链担责"的新阶段。通过数据驱动型立法、分级分类执法、多元协同共治，此次修订不仅回应了当前勒索软件攻击常态化、深度伪造技术滥用等现实威胁，更前瞻性地构建起面向人工智能时代的安全框架。随着法律条款的落地实施，我国网络安全防护体系将实现从被动防御到主动治理的战略升级，为数字经济高质量发展筑牢"数字防线"。