中国报告大厅网讯，（总标题：通过基建投资缩小地区差距与促进可持续增长）

  近年来，秘鲁政府将提升基础设施水平作为国家发展的核心战略之一。最新数据显示，该国正通过系统性政策引导、社会资本参与及国际合作等多种路径，致力于改善全国范围内基础设施不平衡现状，并推动经济持续复苏。这一进程不仅聚焦于传统基建领域，更在数字化转型和区域均衡发展方面取得显著进展。

  一、政策指导与区域平衡：缩小差距的关键举措

  秘鲁政府近期正式颁布的《国家公共投资政策指南》，标志着其以基建为抓手促进区域协调发展的决心。该政策明确要求中央部门及地方政府优先扩大基础设施投资规模，重点解决除首都利马外其他地区在能源、交通、通信等领域的长期短板问题。据公开数据，截至2024年7月，秘鲁已通过《2022—2025国家可持续基础设施竞争力计划》累计投入超1800亿秘鲁索尔（约500亿美元），其中52个在建项目涵盖道路升级、污水处理厂新建等关键领域。2025财年还将追加51亿秘鲁索尔用于推进39个项目，旨在通过基建投资拉动内需并提升经济韧性。

  二、私人资本参与机制：创新模式激活市场活力

  为缓解财政压力并吸引民间资金，秘鲁自2008年起实施“以工代税”政策。该机制允许企业通过执行公共项目抵扣税费，成功实现了社会资本与政府目标的协同。据统计，参与企业数量从2009年的仅两家激增至2024年的107家，累计撬动投资达42.04亿秘鲁索尔（约11.68亿美元）。特别是在公路建设领域，过去二十年间通过特许经营模式引入外资48亿美元，建成并维护了超过6200公里的国家及地区级道路网络。

  三、交通与通信：突破发展瓶颈的重点方向

  作为基建短板最突出的领域之一，秘鲁公路网络在近十年取得显著进步。相关数据显示，全国铺设硬化路面的道路比例已从1990年代初的25%大幅提升，同时通过特许经营吸引外资加速推进了关键路段建设。在通信领域，截至2023年底，该国光纤总长度达1.35万公里，并计划继续开放互联网宽带服务特许权以扩大覆盖范围。移动及固定互联网用户在过去五年分别增长33%和46%，利马地区家庭设备普及率更超过95%，显示出数字化转型的加速趋势。

  四、供水与资金挑战：亟待突破的关键领域

  尽管基建投资成效显著，秘鲁在供水和污水处理系统仍面临150亿美元的资金缺口。当前政府正着力简化投融资流程及法规，以吸引更多长期资本参与这一民生工程。同时，相关部门强调将通过技术升级和管理优化提升现有设施效率，并计划将部分项目纳入国际融资框架。

  五、国际合作助力：中秘基建合作结出硕果

  中国企业深度参与秘鲁基础设施建设，成为其发展的重要推动力量。在建的利马三大区水务项目预计惠及40多万居民，通贝斯大区医院工程则改善了区域医疗资源分布不均状况。作为“一带一路”倡议标志性项目的钱凯港，不仅提升了海运效率，更对秘鲁工业现代化产生深远影响。这些合作案例印证了技术与资金支持在弥合基础设施差距中的关键作用。

  总结来看，秘鲁通过系统性政策设计、社会资本动员和国际合作等多重路径，在基建领域取得了阶段性成果，但仍需应对区域发展不平衡及融资难题的持续挑战。未来随着数字化转型进程加快以及民间资本参与度提升，秘鲁有望进一步释放经济增长潜力并构建更具韧性的基础设施网络。（注：文中所有时间表述均基于2025年6月最新数据）