中国报告大厅网讯，2025年6月3日，国家发展改革委与国家能源局联合发布深化提升“获得电力”服务水平的指导意见。这一政策以优化用电营商环境为核心抓手，通过系统性改革推动城乡供电服务提质增效，旨在到2029年形成具有国际标杆水准的现代化用电服务体系，为经济社会高质量发展注入新动能。

  一、多层级示范建设引领全国服务升级

  中国报告大厅发布的《2025-2030年中国电力行业市场深度研究与战略咨询分析报告》指出，意见提出构建“城市-地区-城乡”三级联动模式：重点打造一批在国际竞争力领域表现突出的标杆城市，依托其创新经验辐射带动周边区域；同步培育具有示范效应的先进地区集群，并在特色城镇和乡村中推广差异化服务方案。这种梯度推进策略既确保了改革试点的可复制性，又兼顾了城乡资源均衡配置需求，为全域用电服务水平提升提供实践基础。

  二、2029年目标：五化并进打造现代化用电生态

  政策明确要求到2029年实现“五个现代化”：办电流程全面便捷化，依托数字化手段压缩业务办理时限；供电质量持续高质化，强化电网韧性与智能调度能力；能源消费加速绿色化，推动可再生能源接入与能效管理升级；普惠服务覆盖城乡全域，缩小区域间用电体验差距；监管机制协同高效化，构建政府、企业、用户三方联动的监督体系。这些目标不仅回应了《全球营商环境报告》评价标准，更通过本土化创新巩固我国在该领域的国际优势地位。

  三、民生导向与国际竞争力双轮驱动

  政策设计始终贯彻“以人民为中心”的发展理念：一方面通过精简审批材料、推广“刷脸办电”等服务缩短企业接电时间；另一方面建立动态监测机制，实时响应居民个性化用电需求。同时，通过营商环境优化吸引外资投资电力基础设施建设，预计到2029年将形成具备全球示范效应的产业生态，使我国在世界银行相关指标排名中继续保持领先优势。

  政策实施展望

  此次改革标志着我国用电服务从“满足基本需求”向“创造价值体验”的战略转型。通过五年时间的系统性工程推进，不仅能够显著提升市场主体和人民群众的获得感，更将推动能源消费革命与数字经济深度融合。随着城乡用电服务均等化进程加速，一个高效、可靠、绿色且包容的现代化电力生态体系正逐步成型，为我国参与全球能源治理提供坚实支撑。