中国报告大厅网讯，（2025年5月31日）

  在山东这片经济热土上，一座因石油而兴的城市正书写着独特的区域发展样本。作为北方经济第一大省的山东，其人均GDP冠军并非省会济南或港口城市青岛，而是以石化产业为核心的东营市。这座人口不足300万的地级市，在2024年实现人均GDP19.5万元，远超全省平均水平，并持续引领资源型城市的转型探索。

  一、石化根基：从“地下黑金”到产业高地的崛起之路

  东营因油而生。作为胜利油田的核心产区，这座城市累计原油产量曾占全国陆上总产量近五分之一。凭借丰富的石油资源和成熟的炼化产业链，东营不仅聚集了中海化工、万达集团等13家中国企业500强企业，更形成了全国地炼能力最大的产业集群——全市原油一次加工能力占据全省三分之一、全国十分之一的市场份额。2024年数据显示，东营规模以上化工企业营收达6764.5亿元，占工业总产值的65.7%，石化产业已然成为驱动经济的核心引擎。

  二、“油城困局”：周期波动下的转型阵痛与破局之道

  资源依赖型城市的脆弱性在东营显露无遗。2014年后国际油价暴跌曾引发连锁反应，胜利油田单年亏损超92亿元，全市GDP在经济普查“挤水分”后一度缩水至2785亿元（2018年数据）。这种剧烈波动倒逼东营加速产业链升级：从传统炼油向化工新材料、高端精细化学品转型。到2022年，化工产业取代炼油成为增长主动力，标志着价值链的向上跃升。

  三、“双碳”挑战下：生态约束推动绿色智造突围

  作为黄河三角洲生态保护核心区，东营面临着经济质量与环境容量的双重考验。在“十四五”规划中，石化、石油装备等特色产业被明确要求向高端化、低碳化转型。通过推广清洁生产技术、建设智慧化工园区，这座城市正探索一条高效益与低排放并行的发展路径。例如，某化工企业利用二氧化碳捕集技术将废气转化为工业原料，既降低碳排放又创造经济效益的案例，成为行业标杆。

  四、未来图景：从资源红利到创新动能的质变跨越

  当石化产业根基愈发稳固时，东营开始在生物医药、海洋经济等领域培育新增长极。2024年全市高新技术企业数量同比增长18%，研发投入强度达全省平均水平的1.5倍。这种多元布局既是对冲资源周期风险的战略选择，更是城市能级提升的关键一步。

  结语：重新定义“富油之城”的发展内涵

  从单纯依赖石油到构建现代产业体系，东营的发展轨迹印证着资源型城市的转型规律——既要善用禀赋优势夯实基础，更要以创新突破跨越周期陷阱。在人均GDP持续领跑的光环背后，这座城市正通过绿色升级、链条延伸和创新驱动，在高质量发展赛道上走出独具特色的“东营模式”。其经验不仅为同类城市提供借鉴，更诠释了经济发展中经济效益与生态价值相协调的可能性。