中国报告大厅网讯，在当前经济恢复关键窗口期，国家发展改革委5月份发布会透露出密集政策信号：通过优化"两重""两新"投资布局、强化市场竞争秩序规范、拓展低空经济发展空间等多维度发力，构建起覆盖稳就业、扩内需、促转型的立体化政策工具箱。这些措施将与既有政策形成接力效应，在6月底前集中落地见效。

  一、接续性政策体系加速成型 构建经济韧性增长支撑

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国工具箱行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，发改委明确表示，当前推出的稳就业稳经济若干举措已与去年增量政策及中央重大部署形成衔接闭环。该系列政策涵盖就业支持、外贸稳定、消费提振、投资扩容等核心领域，特别强调通过超长期特别国债资金直达机制提升实施效率。数据显示，今年安排的近5000亿元特别国债已进入加速拨付阶段，重点投向沿长江交通网络、高标准农田建设及"三北"生态工程等重大战略项目。

  二、"两重""两新"双轮驱动 扩内需政策精准加码

  在硬性投资领域，发改委联合行业部门正抓紧完成5000亿元超长期特别国债项目的清单核定工作，确保6月底前下达全部建设任务。消费品以旧换新政策持续加力，2024年资金清算与后续额度释放同步推进，今年前两批1600亿元已落实到位，剩余1400亿元将根据市场反馈动态调配。设备更新贷款贴息政策即将推出新细则，通过简化审批流程和预拨机制降低企业融资成本。

  三、强化市场竞争生态治理 破解"内卷式"发展困局

  针对低价倾销、制假售假等扰乱市场秩序行为，发改委提出系统性整治方案：一方面推动产业创新升级与落后产能出清，另一方面建立跨部门协同监管体系。通过优化地方产业布局、强化适航认证和飞行审批制度，既遏制恶性竞争又保障低空文旅等新业态安全发展。

  四、低空经济场景规范拓展 安全与发展并重推进

  在低空经济发展方面，发改委明确将分类试点航空运动、消费级无人机应用等场景，同步压实属地监管责任。针对"黑飞"乱象建立联合惩戒机制，要求驾驶员资质认证与飞行器适航审查全覆盖，确保产业布局与风险防控协同推进。

  五、动态优化政策储备机制 应对经济变局留足空间

  发改委表示将持续完善稳增长政策工具箱的预研储备制度，重点在消费提振、产业升级等领域储备增量政策。通过建立资金使用效能评估体系和快速响应通道，在6月底前完成首轮政策效果跟踪分析，为下半年政策调整提供决策依据。

  此次发布会释放出清晰信号：通过构建长短结合、量质并重的政策矩阵，既夯实当前经济恢复基础，又为高质量发展积蓄动能。随着各项举措在二季度集中落地，市场预期引导和微观主体活力激发将成为下一阶段重点工作方向，政策效能转化成效值得持续关注。