中国报告大厅发布的《中国奶粉行业深度分析及“十五五”发展规划指导报告》指出，近年来，乳业行业面临着供给过剩、需求不足等多重挑战。为推动乳业可持续发展，全国人大代表提出了一系列针对性建议，涵盖乳业新质生产力培育、食品创新配料研发、乳业纾困等多个方面。

  一、培育乳业新质生产力，激发行业发展活力

  乳业是我国农业的重要支柱产业之一。然而，当前行业正面临供给过剩、需求不足等多重挑战。为此，全国人大代表提出，要通过培育乳业新质生产力来推动行业高质量发展。这一建议包括支持乳企加大技术研发投入，鼓励企业开发新型乳制品，以及拓展国内外市场渠道。

  二、试点奶粉收储机制，缓解周期性供需矛盾

  为解决奶业周期性过剩问题，全国人大代表建议试点开展奶粉收储工作。通过建立科学合理的收储机制，可以有效调节市场供需关系，保障奶农和乳企利益。具体操作上，可采取"国家委托、企业承储、按需调用、适当补助"的模式，并制定相应的管理制度。

  三、拓展消费市场，提升乳业抗风险能力

  在宏观经济增速放缓背景下，全国人大代表建议通过多渠道拓展乳制品消费市场。一方面要开发新型消费场景，另一方面要打通大包粉等乳制品出口渠道，全面扩大乳制品消费能力。此外，还应引导企业创新营销模式，满足多元化市场需求。

  四、加大金融支持力度，助力牧场稳健发展

  针对当前奶业面临的经营困难，全国人大代表建议金融机构创新信贷支持模式，为牧场提供更灵活的融资服务。同时，要建立风险分担机制，降低乳企经营风险。通过金融政策的支持，帮助乳业渡过难关。

  五、推动技术创新，提升乳制品附加值

  全国人大代表还提出要加强乳业科技创新，提升乳制品附加值。这包括支持企业加大研发投入，开发高附加值新产品，以及建立产学研合作平台，促进科技成果转化应用。通过技术进步推动产业升级。

  总结来看，全国人大代表提出的系列建议涵盖了乳业发展的多个关键领域。从培育新质生产力到试点奶粉收储机制，再到拓展消费市场、加强金融支持等举措，都体现了对乳业高质量发展的深入思考和系统布局。这些措施若能有效落实，必将为我国乳业的持续健康发展注入强劲动力。