中国报告大厅发布的《2024-2029年中国电池行业项目调研及市场前景预测评估报告》指出，近年来，随着我国新能源产业的快速发展，废旧电池尤其是铅蓄电池和动力电池的回收与再利用问题备受关注。由于这些电池中含有重金属和其他危险物质，在不规范处理的情况下会对环境造成严重污染。同时，废旧电池中也蕴含着宝贵的再生资源，合理回收与再利用不仅能够减少环境污染，还能提高资源利用效率，促进绿色经济发展。

  为此，建议从源头管控、政策支持和行业规范等多个方面入手，构建完善的废旧电池回收与再利用体系，推动实现可持续发展目标。

  一、完善源头管控机制

  铅蓄电池行业曾长期以“低、小、散”的作坊式生产为主，在节能环保和资源综合利用方面存在严重不足。作坊式企业仅提取金属粉末而随意倾倒酸性物质，导致重金属污染土壤和水环境，损害人体健康。此外，由于无技术门槛和低成本投入，大量废旧铅蓄电池流向小作坊，难以实现规范化回收。

  建议建立全流程监管体系，推动企业采用清洁生产工艺，提升资源利用率。同时，加强公众环保意识教育，鼓励消费者参与正规渠道的电池回收。

  二、优化政策支持体系

  当前废旧电池回收工作面临税负较重等问题，特别是报废产品“反向开票”政策难以落实，影响了企业的积极性。现行增值税即征即退政策覆盖范围有限，且比例偏低，不能有效调动企业参与回收的积极性。

  建议：

  1. 扩大再生资源增值税即征即退的享受范围；

  2. 将即征即退比例由低于50%提高到50%；

  3. 调整反向开票政策，优化个人所得税征收方式；

  4. 建立行业级数字化交易平台。

  三、加强行业规范与标准建设

  废旧电池回收涉及多个环节和主体，需要建立统一的行业标准。特别是在动力电池领域，到2025年我国退役动力电池规模将达到约58万吨，到2030年将突破100万吨，建立完善的回收体系迫在眉睫。

  建议制定统一的技术规范和操作指南，推动上下游企业协同合作，形成从生产到回收的全生命周期管理体系。同时，鼓励研发新型回收技术，提升资源提取效率。

  四、构建数字化交易平台

  为解决废旧电池回收过程中信息不对称、交易不透明等问题，建议建立全国性的行业级数字化交易平台。通过大数据和区块链等技术手段，实现废旧电池从产生到处置全过程的可追溯管理。

  总结：

  废旧电池的回收与再利用是推动绿色发展的重要环节。通过完善源头管控机制、优化政策支持体系、加强行业规范建设以及构建数字化交易平台等措施，可以有效提升废旧电池的回收效率和资源利用率。这不仅有助于减少环境污染，还能为我国新能源产业的可持续发展提供重要支撑。