2016年是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。
从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。
从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。建材行业依然处于艰难阶段，产能过剩矛盾依然突出，传统产业需求下降，市场竞争秩序失范等问题持续影响建材行业经济运行。水泥、预拌混凝土产业难有明显好转，预拌砂浆产业仍能保持低速增长，企业盈利水平增长乏力，散装水泥产业发展不确定因素增加。
面对严峻的经济形势，党中央要求全国各行各业贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力。
随着新型城镇化建设的深入推进，“一带一路”建设的持续推进，京津冀协同发展、长江经济带的加快发展、西部大开发、东北地区老工业基地的振兴、中部地区崛起等区域发展格局的不断优化，全面实施“营改增”减轻企业税负，“海绵城市”建设和装配式建筑的推广，绿色制造、绿色建筑和绿色建材等节能环保产业的大力发展和传统大宗产品结构的转型升级。
建材行业的“去产能”和供给侧结构性改革，企业兼并重组加快、产业集中度持续提高，国家一系列经济利好政策的出台和持续发力，发展散装水泥绿色产业各项政策进一步完善和落实，都将对全国散装水泥绿色产业发展起到积极的推动作用。
