中国彩票行业起步于1987年，是改革开放的产物，随着经济体制改革和对外开放的深入发展，社会保障和社会福利问题日益凸显，在此情况下，向社会发行彩票集资兴办福利事业便应用而生。彩票业历经28年的发展，已处于一个飞速发展的阶段，彩票销售收入从1987年的1739.5万元增加到2014年3823亿元，筹集的公益金也由1987年600万到2014年逾1000亿，对支持中国公益事业的发展起到了重要作用。下面是2015年我国彩票行业发展战略分析：

　　一是加快彩票业改革步伐

　　我国彩票业的发展已经进入到了一个新的阶段，认真学习彩票业发达国家的经验，加快我国彩票业改革的步伐，理顺各种关系，建立一个符合我国国情同时又体现彩票业发展趋势的体制是当务之急。

　　二是完善彩票业法律法规和规章制度

　　一方面，在现有的《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》的基础上制定彩票法，通过彩票法来规范和约束彩票业各利益相关方行为；另一方面，完善互联网销售彩票、公益金管理办法等规章制度，指引彩票业各利益相关方按章行事。

　　三是建立健全彩票监督管理机制

　　审计中发现的彩票资金问题，在很大程度上与彩票资金的监督管理机制不到位密切相关。因此，需要建立一个健全的监督管理机制，彩票业内部监督和彩票业外部监督同时并举，确保彩票公益金和彩票发行费的使用公开透明。

　　四是合理分配和使用彩票资金

　　通过以上措施可以使得彩票资金的使用合法合规，但是要解决彩票资金闲置还需要政府有关方面调整彩票资金管理和使用的具体规定： 既要考虑彩票资金（公益金和发行费）与彩票奖金之间的合理分配，降低彩票发行成本，又要考虑按照彩票市场规律，根据彩票市场特点，给予彩票发行机构在发行 费使用上的合理空间。

　　五是高度重视彩票的社会责任

　　彩票的社会责任必须引起彩票行业内外的高度重视。认清彩票利益相关方的责任，引导彩民健康购彩，采取行之有效的措施为和诣社会的构建而努力。

　　审计署刊登的这五点建议为彩票行业未来发展支招，也与相关部门的整改方向不谋而合，在某种程度这也代表着彩票行业未来的改革方向。更多相关行业信息请查阅由中国报告大厅发布的彩票行业市场调查分析报告。