中国报告大厅网讯，【正文】

  我国人口老龄化形势持续加剧，截至2024年底60岁及以上老年人口已突破3.1亿，占全国总人口比例达22%。面对养老服务需求的刚性增长与供给结构不均衡的双重挑战，《促进普惠养老服务高质量发展的若干措施》应运而生。这一政策通过系统性改革举措，旨在构建多层次、广覆盖、可持续的养老服务体系，为破解"老有所养"难题提供制度保障。

  一、多维度提升养老服务供给能力

  针对当前养老服务供需匹配不足的问题，政策提出要重点满足失能、失智老年群体的照护需求，并拓展服务内容与范围。通过政府支持引导、企业市场化运作、家庭合理分担成本、社会力量广泛参与的协同机制，形成覆盖更广、衔接更紧密的服务网络。特别强调在居家养老场景中强化照护能力培训，推动人工智能设备在康复诊疗、健康监测等领域的应用，提升服务的专业性和可及性。

  二、存量资源激活与机构连锁化发展

  政策创新提出统筹利用存量资产的解决方案，鼓励普惠支持型养老机构将康复护理设施、老年食堂等功能空间向社区开放。通过支持连锁化经营和集团化发展模式，发挥国有企业在品牌建设、标准化运营中的示范作用，并借助中央预算内投资及彩票公益金等资金渠道强化基础设施支撑。数据显示，公办养老机构将在保障兜底职能基础上释放空余床位资源，民办机构则需加快适老化设施改造以响应市场需求。

  三、价格机制与监管体系协同创新

  为确保普惠性质有效落地，政策明确要建立科学合理的养老服务价格形成机制，既要体现公益性导向又兼顾可持续运营。同时构建综合监管服务体系，通过信用评价、风险预警等手段提升行业规范化水平。特别注重农村地区养老发展，在现有政策框架下鼓励地方探索适合本地的扶持措施，引导民间资本和返乡人员参与互助型普惠机构建设。

  四、城乡统筹与服务场景融合

  在社区养老服务层面，政策强调要打造连接老年人需求与服务供给的核心枢纽功能。通过支持社区服务设施连锁化发展，整合助餐、助浴、日间照料等基础服务资源，形成"居家社区机构"协同的服务网络。这种模式既保留了居家养老的环境优势，又借助机构的专业能力弥补家庭照护不足，同时依托社区平台实现资源整合与供需对接。

  【总结】

  《若干措施》通过四大核心策略构建起普惠养老服务发展的完整体系：强化供给能力建设、激活存量资源效能、创新价格监管机制、推动城乡均衡发展。这些举措不仅回应了老龄化社会的迫切需求，更通过政策协同与市场化运作相结合的方式，为实现"老有所养、老有优养"提供了系统性解决方案。随着各项措施落地实施，预计未来将形成政府引导有力、市场活力充沛、社会参与广泛的良好生态，持续提升3.1亿老年人群的获得感和幸福感。

中国报告大厅声明：本平台发布的资讯内容主要来源于合作媒体及专业机构，信息旨在为投资者提供一个参考视角，帮助投资者更好地了解市场动态和行业趋势，并不构成任何形式的投资建议或指导，任何基于本平台资讯的投资行为，由投资者自行承担相应的风险和后果。

我们友情提示投资者：市场有风险，投资需谨慎。