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人口数量自然增长率5.86‰ 十三五计生规划预计年增900万人
 人口 2017-02-09 13:47:33

  当前我国人口数量情况如何?据国家统计局20日发布数据显示,2016年年末中国大陆总人口138271万人,其中,男性人口70815万人,女性人口67456万人,男性人口仍比女性人口多出3359万。

近十年我国人口数量

  男性仍比女性多3000万

  从性别结构看,2016年末男性人口70815万人,女性人口67456万人,总人口性别比为104.98(以女性为100),相比2015年末的105.02变化不大。

  从年龄构成看,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口90747万人,占总人口的比重为65.6%;60周岁及以上人口23086万人,占总人口的16.7%;65周岁及以上人口15003万人,占总人口的10.8%。

  从城乡结构看,城镇常住人口79298万人,比上年末增加2182万人,乡村常住人口58973万人,减少1373万人,城镇人口占总人口比重(城镇化率)为57.35%。

  2016年新出生人口1867万,比2015年增长11%。新出生人口中,有45%来自两孩家庭。

  2016年,国家卫生计生委按照中央统一部署推动实施两孩政策。有29个省份修订了地方人口与计划生育条例,制定了一些有利于全面两孩落实的政策。

  根据国家统计局公布的数据,2016年人口自然增长率为5.86‰,低于“十三五”生育规划的年均6‰的目标。同时2016年中国人口增长809万,也低于预期增长900万的年均目标。

  如果要达成2020年全国总人口14.2亿人左右的目标,有专家认为,中国可能会逐步过渡到鼓励生育的政策阶段。

  根据2月6日公布的《“十三五”全国计划生育事业发展规划》,到2020 年,全国总人口(不含港澳台等地区)在14.2亿人左右。相比2015年的13.75亿人口,“十三五”时期(2016-2020)中国总人口要增加4500万人,即每年增加900万左右。

  但国家统计局公布的数字显示,2016年年末中国大陆总人口为138271万人,比上年末增加809万人,并未达成上述目标。数据显示,2016年全年出生人口1786万人,比上年多增131万人,人口出生率为12.95‰;人口自然增长率为5.86‰,比上年提高0.9个千分点。

  而2016年是全面二孩政策放开的头一年,但全年出生人口和2015年相比增长并不算快。

  “如果2017年、2018年二孩生育政策达不到预期,接下来可能不会再搞过渡性的全面三孩政策,而是要全面放开,中国有可能会慢慢过渡到鼓励生育的政策。”对此,2月7日北京大学人口研究所教授陆杰华,分析目前的生育政策时说。

  十三五计生规划:年增900万人口

  国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄此前指出,2016年是实施全面两孩政策的第一年,也是实施单独两孩政策的第三年,政策效应逐步显现。

  数据显示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2014、2015年提升幅度比较明显,到2016年,二孩及以上的占比超过了45%。

  但是杨文庄也指出,“相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距,还需要完善有关的配套政策措施。”

  他进一步表示,“十三五”时期是调整完善生育政策的非常关键的时期。要努力构建一个生育友好、鼓励群众按政策生育的社会环境,减少群众的后顾之忧,使生育政策调整发挥应有的效应。

  21世纪经济报道记者了解到,“十二五”生育规划提出,十二五末(2015年)中国总人口为13.9亿人,比2010年增加5000万。但实际上“十二五”期间只增加3500万人口。而在“十三五”头一年的2016年,根据国家统计局公布的数据,2016年人口自然增长率为5.86‰,低于“十三五”生育规划的年均6‰的目标。同时2016年中国人口增长809万,也低于预期增长900万的年均目标。

  中国社科院人口所研究员王广州认为,从国家规划来看,“十三五”预定新增人口4500万的目标,可能实际不会达到这么高。“从社科院现有调查来看,2015年调查的25-39岁育龄人群中,肯定不生下一个孩子的比例为58%,而40岁及以上育龄人群中,肯定不要下一个孩子的比例有可能达到90%以上。”

  而根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。

  这一调查显示,育儿成本已经占到中国家庭平均收入接近50%。而托育服务短缺非常严重,0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。此外,近年来大中城市房价攀升。许多家庭也由于这些因素在考虑推迟生育,或影响再生育的决策。

  可以看到,照料压力、养育成本、女性的职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强。

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