据海关统计，2014年，广东省进口复合橡胶6.4万吨，比上年（下同）增加5.1%；价值10.5亿元人民币，下降11.3%；进口平均价格为每吨16418元，下跌15.7%。其中，12月份进口5937吨，减少11%；价值8473万元，下降26.6%；进口平均价格为每吨14273元，下跌17.5%。

　　2014年广东省复合橡胶进口的主要特点

　　（一）加工贸易进口逾5成且增幅迅猛，一般贸易进口快速减少。2014年，广东省以加工贸易方式进口复合橡胶3.5万吨，迅猛增加70.2%，占同期广东省复合橡胶进口总量的55.5%；一般贸易方式进口复合橡胶2.8万吨，逆势快速减少29.6%。

　　（二）绝大部分自东盟进口，自台湾省进口增速较快。2014年，广东省自东盟进口复合橡胶5.1万吨，增加3%，占同期广东省复合橡胶进口总量的80.4%，其中自泰国进口3万吨，减少6.4%；自马来西亚进口1.4万吨，减少4%；自越南进口4771吨，迅猛增加8.1倍；同期，自台湾省进口5436吨，增加54.7%。

　　（三）国有企业进口占半壁江山，外商投资企业进口增速快于总体。2014年，广东省国有企业进口复合橡胶3.4万吨，增加7.5%，占同期广东省复合橡胶进口总量的53.1%；同期，外商投资企业进口2.3万吨，增加19.2%，增速比总体快14.1个百分点；此外，民营企业进口6603吨，减少31.2%。

　　值得关注的问题和相关建议

　　（一）国家调整橡胶产业政策，复合橡胶进口或出现大幅波动。2014年12月31日，《复合橡胶通用技术规范》已由国家质检总局、国家标准化管理委员会正式发布，并给予新标准6个月缓冲期，从2015年7月1日起正式实施。同时，自2015年1月1日起，天然橡胶进口关税暂定税率由20%或每吨1200元，调整为20%或每吨1500元。新政策相继出台，意味着今年下半年开始，如果无法按照“88%生胶+12%非胶成分”新配方生产和进口复合橡胶，现有的97%及99%天胶含量的复合橡胶将被视为天然橡胶缴纳每吨1500元的进口关税。为规避新规带来的关税增加，预计今年上半年国内贸易商和下游轮胎厂将利用缓冲期加大采购力度，若复合橡胶进口过多，则未来市场将面临库存消化压力，下半年进口恐出现骤减情况。

　　（二）新标准调整幅度较大，下游产业仍需适应。新实行的《复合橡胶通用技术规范》与中国橡胶工业协会2006年制定的《复合橡胶自律规范》中规定天然橡胶含量为95%～99.5%的标准相比较调整幅度较大，增加非胶混合物比例，将抑制下游对复合橡胶需求，起到带动标胶和全乳胶需求，支撑国内的橡胶产业。但新的标准将对原先的产业生态链造成影响，如果改用天然橡胶，国内原材料尚存缺口，按照2014年进口160.3万吨复合橡胶计算，企业需支付24亿元关税；如果按照88%的比例生产，企业需要向加工厂定制，而目前的东南亚企业设备难以满足需求，此前的设备投入也面临淘汰报废风险。对于新标准的执行，下游企业仍有待进一步适应。

　　（三）美国对我国轮胎行业实施“双反”调查，对橡胶产业造成一定影响。2014年6月3日，美国钢铁工人联合会（USW）向美国商务部和美国国际贸易委员会（ITC）提出申请，要求对来自中国的乘用及轻卡轮胎启动反倾销和反补贴调查，并指控倾销幅度为60.15%、补贴幅度为25.73%。11月24日，美商务部公布反补贴初裁结果，拟对此类产品征收“反补贴税”，中国轮胎企业将被征收17.7%至81.3%不等的惩罚性关税，涉及金额高达逾30亿美元，是迄今为止轮胎行业遭受贸易救济措施中金额最大的一次，涉及国内企业上千家，其中生产企业68家，将影响中国轮胎及相关行业产业工人近百万人。由于橡胶的下游需求主要集中在轮胎生产，在美国对华轮胎“双反”的压力下，需求将继续放缓，对上游的橡胶产业造成一定影响。