新一轮电力体制改革开展以来,大量售电公司如雨后春笋般涌现出来。目前市场上有的是发电公司办的售电公司,有的是供电公司办的,其中大部分是独立售电公司。这类公司既没有电源,买不到电,又找不到用电客户,所以在竞争中处于劣势。以下对售电行业发展趋势分析。
售电市场之所以能够吸引六千多家公司的加入,主要得益于其万亿级的市场需求容量,2015年我国全社会用电量约为5.55万亿千瓦时,按照《电价监管报告》的披露,目前我国售电市场其全国平均销售电价约为为0.492元/千瓦时,则2015年我国售电市场容量约为2.73万亿元。2016-2020年中国售电公司行业投资机会研究报告表明,随着售电市场的开放,未来电价下降可期,而电价的下降有望促进社会用电量的增加,从而改善目前电力产能过剩的现象,一举多得。
2010-2015年中国全社会用电量及增长情况(单位:亿千瓦时,%)
售电侧改革作为本轮电改的核心之一,其成功与否直接关系着整个电力工业,乃至能源行业市场化改革的成效。当前,社会上动则发出“划分千亿级净利润蛋糕”的声音,大有时刻准备涌入售电市场抢食“蛋糕”之势。
1. 售电行业发展趋势分析,通过11月3日国家发展改革委、国家能源局召开的“电力体制改革专题会议”、11月10日国家发改委出台的《关于全面深化价格机制改革的意见》、11月15日国家能源局出台的关于征求《分布式光伏发电项目管理暂行办法》修订意见函等,国家深化电力体制改革的意愿很强烈,从输配电价成本监审、增量配电试点2018年实现地市全覆盖、分布式光伏拟无条件全额收购等期货市场逐步放开,一系列迹象表明国家电改政策不会放松,反而加速推进,国家能源主管部门持续以党的十九大报告精神为指南,深化电改决心不动摇。
2.售电行业发展趋势分析,第一批增量配电试点项目业主确认基本落下帷幕,从业主确认结果来看,相对来讲,南网范围内,地方政府执行力更强;国网范围内,河南、浙江等地方政府改革意愿更强,个别省份仍然在原有利益格局内游离。
3.售电行业发展趋势分析,第三类售电公司压力增大,获取客户资源愈发困难,单纯以购售电竞价差作为主营业务经营压力很大,而第二类售电公司正在被地方原有属地电网企业、中石油等资源企业、国电投等发电企业、地方大型投资资本等所抢占。
4.国家电网公司进军综合能源服务市场,专门安排国网“大营销体系”力量涉入,各省节能公司变更法人名称为综合能源服务公司,从原各省电科院二级机构单独划转,转为由各省电力公司直管的二级机构,由省节能公司作为市场竞争主体,售电行业发展趋势预计将在园区、工业企业、节能改造、分布式能源开发等方面大力拓展。预测各省综合能源公司首先瓜分第二批增量配网试点作为国网公司“政治任务”去抓。
5.国家能源局将电力现货市场建设试点工作进程提速,售电行业发展趋势预计在2018年初编制完成技术规则,2018年启动技术支持系统开发,2019年初模拟试运行。综合能源观察预测,电力现货市场预计是引发电改的一枚核弹,届时发电、配电市场多元化,清洁能源消纳将有实质进展。
售电行业发展趋势分析,文件推动的电改使售电、配网投资运营面向社会开放,经营主体加速增多并进入实质性运行阶段。随着市场竞争的充分,售电、配电作为新增量市场将实现交易信息化、运营管理信息化、业务信息化等变革,信息化业务势必带来更加广阔的市场空间。《售电办法》进一步明确了售电公司与配电业务的准入与退出条件、权利与义务范围等方面的内容。标志着我国电力体制改革进入了一个新的阶段。