2016年我国社会保险制度运行总体平稳,五项社会保险参保人数均比上年有所增长,基金收支规模进一步扩大,各项社会保险待遇水平普遍提高,社会保险经办管理服务能力不断增强。以下对社保基金发展趋势分析。
社会保险基金一般包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项。从对方财政预算报告披露的情况来看,约20个省份仍未在预算报告中体现社保基金预算编制情况。以养老保险为例,基金支撑未来养老保险支出已面临很大的压力。
我国社会保障制度发展年头并不多,从开始到现在有60年的时间。从建国开始,我国建立了社会保障制度。之后的二十几年里,我国一直全面致力于社会保障制度的完善。70年代末,我党的十一届三中全会确立了一个重要的方针政策,即改革开放,从这时开始我国社会保障制度发生重构。之后我国又先后颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》等多个关于社会保障制度的条例与通知,并在全国多个经济发展较快的地区开展了一系列的深化改革。
20世纪初国务院颁布了《工伤保险条例》,条例中明确指出所有的企业及其员工都必须参与工伤保险这一制度,由企业单位为员工交纳工伤保险费,一旦员工在职期间发生意外事故,企业单位要适当提供经济补偿等服务。到2005年,已经超过16000万人参与全国养老保险。
全国医疗保险也有超过12000万人参与。其中大部分是在职工人,还约有3成为退休工人。另外我国社会中存在很多的失业人员,对于失业人员我国更是推出了参与失业保险可以领取失业保险金这一制度,超过10000万的人民交纳失业保险,其中快一半的人可以领取失业保险金。享受工伤保险和生育保险的人民也同比80年代增加很多。通过这些数据,我们可以清晰的明白,我国在社会保障制度的建设和完善上,取得了较大进步,同事也得到了广大人民群众的认可与好评。即使我们相比从前进步了很多,但是我党还是会不懈努力,将立法、分类等更多方面做到更加全面。
2014年,全国五项社会保险(含城乡居民基本养老保险和新农合)基金收入合计3.98万亿元,支出合计3.3万亿元,分别比2008年增长1.76倍和2.19倍,社会保险基金支出增长率超过基金收入增长率5.2个百分点。其中:城镇职工基本养老保险基金收入2.76万亿元,支出2.33万亿元,累计结存3.56万亿元;城乡居民社会养老保险基金收入2310亿元,支出1571亿元,累计结存3845亿元;城镇基本医疗保险基金收入9687亿元,支出8134亿元,统筹基金累计结存6732亿元,职工个人账户累计结存3913亿元;失业保险基金收入1380亿元,支出615亿元,累计结存4451亿元;工伤保险基金收入695亿元,支出560亿元,累计结存1129亿元(含储备金190亿元);生育保险基金收入446亿元,支出368亿元,累计结存593亿元。全国各项社会保险当期收入均大于支出。
除以上社会保险基金之外,我国于2000年开始创建全国社会保障基金,这是为应对未来老龄化高峰的挑战而建立的国家战略储备基金。2014年末,全国社会保障基金权益总额1.46万亿元。基金自成立以来的年平均投资收益率在8%以上,远超过通货膨胀率,实现保值增值,基金实力不断增强。
当前我国社会保险发展中还存在着地区间不平衡、基金运行结构性矛盾、部分险种覆盖率不高等问题。人社部强调,下一步将全面实施全民参保计划,推进应保尽保;尽快实现养老保险全国统筹,稳步提高其他险种统筹层次,缓解地区间基金收支矛盾;强化基金征收,配合有关部门落实好国务院关于划转部分国有资本充实社保基金的有关要求,进一步扩大基金规模;推动建立全国统一的社会保险公共服务平台,为参保群众提供更加便捷高效优质的服务。
社会保险基金支出发展趋势,经社会保险基金经办机构,在保证基金正常支付和安全性和流动性的前提下,可依法把社会保险基金主要用于购买国家债券,确保社会保险基金的保值增值。以上对社保基金发展趋势分析。