“十二五”期间实现氯碱产业结构优化升级，发展绿色产业，促进氯碱产业健康协调发展，逐步形成几个具有影响力的环境和社会友好型氯碱产业集群；培育和扶持有优势的大中型骨干企业，形成若干具备国际市场竞争力的企业集团，并努力实现上下游一体化；通过调整逐步使我国氯碱行业走上规模大型化，经营集约化的发展方向。以市场为导向优化产品结构，大力发展氯产品，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。

　　一、总量控制目标

　　到2015年，经过产业政策调控，市场引导，原料路线、工艺技术改造，企业整合，力争使我国氯碱生产企业规模、集中度、竞争力水平有较大提高。“十二五”末，使我国烧碱产量达到2800万吨，年均增长7%，聚氯乙烯产量达到1500万吨，年均增长8%。努力做好氯碱平衡，提高有机氯产品比例，满足市场需求。

　　二、技术进步目标

　　“十二五”期间鼓励采用国产化离子膜技术，扩张阳极与改性隔膜技术，新型节能的整流、蒸发装置、高压氯气压缩机、氧氯化聚氯乙烯装置，PVC大型国产化聚合成套工艺技术等，完善安全、环保、质量保证体系。

　　三、节能减排目标

　　鼓励能源、资源的循环利用，逐步淘汰金属阳极隔膜法工艺。积极推行氯碱行业清洁生产方案，“十二五”末，实现烧碱和聚氯乙烯COD排放总量降低15%，烧碱单位产品综合能耗降低7%，电石法聚氯乙烯生产全部使用低汞催化剂，全行业实现三废达标排放。

　　四、产业集中度目标

　　“十二五”期间，通过政策支持和市场调节，鼓励行业内企业通过兼并重组减少企业数量，提升行业集中度和利用效率，进而增强国内行业整体的市场竞争力。

　　五、中国相关环保规定

　　“十二五”规划提出要加快原材料的开发、应用，促进环保、多功能原料的发展。这包括六大领域研究：

　　一是着重开发功能型环保型表面活性剂新品种，加大功能型表面活性剂的研究开发和应用，关注具有特殊结构的表面活性剂的开发及应用。

　　二是充分利用可再生资源，着重发展油脂化工行业，开发油脂化工产品及其衍生物，加强功能性强、生物降解性好的表面活性剂产品的开发和应用，加强以可再生资源为原料的表面活性剂的研究、开发和应用。

　　三是进一步做好助剂的研究工作，重点加速对液体助剂以及环保助剂的研发和应用，加强环保型螯合剂的开发研究工作以及降解性能好的水溶性聚合物助洗剂的开发研究工作。

　　四是进一步加强洗涤剂用生物酶制剂的研究开发，鼓励更多具有针对性功能的多效、高效酶制剂在产品中的应用。

　　五是建立产品效能对比、有效成分生物降解、毒理分析等环境检测和效果评估的机制和方法。

　　六是加强油脂化工副产物的深加工应用研究。

　　《规划》还就行业标准化体系建设、品牌建设、公共技术服务平台建设、人才队伍建设、清洁生产、淘汰落后等提出了一系列意见建议。