影片类型方面,2019年共生产电影故事片850部,动画电影51部,科教电影74部,纪录电影47部,特种电影15部,总计1037部。中国是电视剧生产大国,近年来无论是制作量还是播出量都在世界范围内位列前茅。以下对影视政策及环境分析。
从电视剧备案数量来看,2013-2019年,我国电视剧备案数量波动变化。影视行业分析统计数据显示,2019年,我国电视剧备案数量为905部,较2018年大幅下滑。
影视行业监管政策一方面体现出对生产要素的规范和引导,另一方面,从片酬政策等的出台传导到项目实施层面需要时间,叠加近期对影视项目的税收审计趋严,短期预计将会导致部分中小公司项目暂停,加快行业洗牌。现从六大地区政策来分析影视政策及环境。
影视政策及环境分析,北京将发挥财政资金对金融机构、社会投资机构参与北京影视业发展的撬动作用,促进“投贷奖”向影视业源头延伸;围绕影视内容创作、拍摄制作、后期效果、版权交易等重点环节和中高端价值链,优化对骨干影视企业和成长型影视企业全流程的支持与配套服务。
在深化落实上海电影发展促进政策的基础上,用好电影扶持专项资金,加大对产业载体建设、产业融合发展、产业技术研发创新的支持力度,加大对优质电影创作、摄制、发行、放映企业的支持力度。影视政策及环境分析,重点培育一批技术领先的影视后期制作企业,支持企业参与国家高新技术企业认定。加大对艺术、教育等特色院线的支持力度,支持发展细分人群专业影院和创新放映方式的新型院线。引导制作企业合理安排影视剧投入成本结构,优化片酬分配机制。推动相关地区结合本地区实际试行影视制作扶持政策。支持开展影视完片保险和制作保险等新型业务。
对在省内备案、立项且浙江出资人作为第一出 品方的影视作品,社会效益、经济效益俱佳或获得国家级及国际A类影展(节)奖项的,政府给予奖励。对认定为国家重点扶持高新技术企业的影视企业,按15%税率征收企业所得税。影视政策及环境分析,为承担国家鼓励文化产业项目而进口国内不能生产的自用设备及配套件、备件,在政策规定范围内,免征进口关税。
影视政策及环境分析,支持影视专业人才落户厦门。支持影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在我市设立影视企业或工作室,对年缴纳个人所得税达到8万元(含)以上的个人,按个人所得税地方留成部分的一定比例给予奖励,具体为:年纳税额8万元(含)以内的部分,奖励比例为50%;年纳税额超过8万元至25万元(含)的部分,奖励比例为75%;年纳税额超过25万元的部分,奖励比例为100%。奖励期限不超过五年。
在生产优质影视作品方面,山东省将实施剧本孵化计划,采取项目化方式,每年围绕重大时间节点、重点现实题材,面向全省影视企业征集影视项目。影视政策及环境分析,建立优秀剧本遴选机制,根据项目发展实际和论证评估情况,对优秀重点项目给予扶持。
影视政策及环境分析,《天津市促进影视剧繁荣发展扶持奖励办法》的支持方式分为扶持和奖励两大类,将对符合条件的电影(含动画电影、纪录电影)、电视剧(含电视动画片、电视纪录片)予以资金支持。
综上所述,五花八门的优惠政策,催生了影视企业的浮躁气息和政策套利行为,长远来说很不利于行业的发展。影视政策及环境故建议:取消五花八门的电影扶持政策;税收优惠政策的实施需要与产业、人才聚集政策协同。保持税收优惠政策的稳定、可预期,建立行业对政策的信任感。