近年来，全国各地银行业不良贷款攀升，给“坏账银行”带来大量商机，不良资产处置正迎来新一轮“盛宴”。目前，经过十多年的发展，国内不良资产管理行业已形成了以四大AMC为主的行业格局。

　　不良资产处置正迎来新一轮“盛宴”

　　2016年11月10日，银监会网站发布2016年第三季度监管统计数据，其中显示，商业银行不良贷款余额14939亿元，较上季末增加566亿元；商业银行不良贷款率1.76%，比上季末上升0.01个百分点。

　　这是不可忽略的一个宏观背景，随着银行不良率的攀升，不良资产处置正迎来新一轮“盛宴”。据银行行业分析及市场研究报告统计，若将运营非常成熟的四大国有AMC（资产管理公司，又称坏账银行）、已开业的32家地方AMC、筹建中的地方AMC及银行系AMC等合计统计，全国坏账银行数量已近50家。

　　截至目前，已有32家地方AMC正式开业，包括28家省级AMC和4家地市级AMC。除了新疆、贵州、海南、云南外，其余省份均有自己的地方版AMC。从这些地方AMC股东结构看，主导方多为地方国资，包括地方财政、地方国企、地方金控集团等，但也有不少地方AMC的股东中有民资股东、上市公司股东、四大AMC及传统金融机构的身影，混合所有制甚至民营独资AMC的案例越来越多。

　　地方AMC或迎新机遇

　　在不良资产处置的环节中，金融资产管理公司一直备受关注，其中又以信达、华融、东方、长城四大金融资产管理公司（AMC）最具代表性。而随着我国经济步入新常态，地方AMC正逐渐出现，但发展时间较短。

　　1、地方AMC的兴起

　　2016年8月，银监会允许确有意愿的省级人民政府增设一家地方AMC，放宽地方AMC收购的不良资产不得对外转让而只能进行债务重组的限制。之后，数个省份的AMC“二胎”出炉。其中，山东、浙江、福建、江苏除省级层面外，还分别设有一家地市级AMC，分别是青岛、温州、厦门和苏州。

　　而继上海国资经营公司后，沪上第二家地方AMC也于去年11月获银监会核准。该公司名为“上海睿银盛嘉资产管理有限公司”，注册资本10亿元，由上海地方国有资本联合民资共同成立。

　　省级AMC方面，吉林已在去年8月成为首个拥有两家省级AMC的省份。成立于去年8月25日的吉林省吉盛资产管理有限责任公司，其经营范围正是地方AMC才能有的经营范围。目前，该公司尚未取得银监会核准的AMC牌照。

　　福建省、安徽省也在谋划筹建第二家省级AMC。

　　据福建省政府办公厅消息，福建省已同意由兴业资管发起设立由省政府设立的第二家地方AMC，且已同意该公司的组建方案，而兴业资管正是兴业银行下属兴业信托的全资子公司。

　　安徽省第二家省级AMC拟定名为“安徽省中安金融资产管理股份有限公司”，拟由安徽省投资集团牵头，联合安徽新力投资集团、安徽省信保控股集团、 中润经济发展有限责任公司（信达资产控股子公司）共同发起设立。该公司第一次股东大会已于去年12月召开。

　　据统计，若将四大行及股份行拟设的债转股专营子公司计入在内，筹建中的AMC数量将达到11家。其中，新疆或将迎来第一家省级AMC的入驻。上市公司吉艾科技拟以自有资金全资设立吉艾科技资产管理公司（暂定），注册资本10亿元，注册地为新疆。

　　贵州省亦在2016年初提及，要“加快地方资产管理公司组建步伐，力争2016年贵州地方资产管理公司挂牌运营”。不过，这一计划尚未有实质性进展。

　　宁波市政府拟联合东方资产筹备设立的地市级AMC，则是浙江省第三家省内AMC。

　　而继广东粤财资产管理有限公司后，广东省亦有两家地方AMC在筹建，包括深圳市招商平安资产管理有限责任公司和广州资产管理有限公司。两家公司拟定注册资本均为30亿元。

　　2、地方AMC的优势

　　与四大资产管理公司相比，地方资产管理公司有着很多方式，在很多方面存在着不同，包括经营范围、营业区域、业务经验和处置方式等方面，具体表现在：

　　经营范围

　　四大资产管理公司除能开展金融企业不良资产收购和处置业务外，还能开展有价证券买卖、发行金融债券、同业拆借等多种金融业务，而地方资产管理公司只能开展当地金融企业的不良资产收购与处置和资产管理、对外投资等一般性经营业务。

　　营业区域

　　四大资产管理公司实行“总公司—分公司”运营模式，可在全国范围内开展业务。如长城资产管理公司在全国设立30家办事处，东方资产管理公司在全国设立26家办事处（经营部）、华融资产管理股份有限公司在全国设立32家分公司（营业部），信达资产管理股份有限公司在全国设立31家分公司。《办法》规定地方资产管理公司只能参与本省范围内金融企业不良资产的批量收购、处置业务。

　　业务经验

　　四大资产管理公司从1999年开始进入不良资产处置领域，经过近15年的积累，具有丰富的资产处置经验。地方资产管理公司的资产处置经验则相对不足，但是因其成长于地方，将充分发挥地缘优势以弥补资产处置经验的不足。

　　处置方式

　　四大资产管理公司除运用谈判催收、诉讼追偿、债转股、以物抵债、破产清偿等债务重组方式外，还可以采用对外转让方式。《办法》规定地方资产管理公司购入的不良资产只能采取债务重组的方式进行处置，不得对外转让。

　　地方管理公司虽然与四大资产管理公司相比，在某些方面还存在不足，但是不得不说，他的出现打破四大资产管理公司的垄断，在地方不良资产处置中发挥了巨大作用，而且随着政策的改变和经济的发展，地方资产管理公司拥有的权利会慢慢改变，处置不良资产将会更加便利。