近年来，我国铅酸蓄电池和再生铅行业快速发展，成为全球铅酸蓄电池生产、消费和出口大国。

　　再生铅是我国铅工业可持续发展的重要组成部分，通过中国报告大厅发布的2016-2021年中国再生铅产业市场运行暨产业发展趋势研究报告了解到，再生铅企业除了原料不足之外，随着近年来规模不断扩张，产能也出现了过剩问题。

　　“十三五”时期，我国将面临铅酸蓄电池大量报废和回收再利用等系列问题，废铅酸蓄电池处理一方面需要继续“去产能”，同时也面临着清洁生产和污染治理的压力。近日占比接近铅行业总产能一半的再生铅生产环保“门槛”提高。

　　日前，工信部印发《再生铅行业规范条件》（以下简称《规范条件》）。相较于2012年9月颁布的《再生铅行业准入条件》（以下简称《准入条件》），《规范条件》对环保标准、装备技术、生产规模、能源消耗及资源综合利用等方面都提出了更高的要求，符合行业可持续发展、产能整合升级的大趋势。

　　具体来看，与《准入条件》相比，《规范条件》对不同工艺设置了不同的规模要求，且生产规模适当提高。新规明确要求，废铅蓄电池预处理项目规模应在10万吨/年以上，预处理-熔炼项目再生铅规模应在6万吨/年以上。而原《准入条件》是统一规定“新建再生铅项目必须在5万吨/年以上（单系列生产能力）”。

　　其次，《规范条件》新增了对预处理产物利用方式、配套环保设施和技术的要求，量化了对回收环节的约束，比如“废铅蓄电池破损率不能超过5%”。

　　在环境保护方面，《规范条件》结合产业发展形势和现有标准体系增加了一些新的要求。“铅作为一种敏感金属，容易导致中毒、污染等事件，给国民生活带来危害，此次规定加强了再生铅的环保要求和监管。”一位再生铅行业分析师告诉记者，比如明确了对废水、铅烟、铅尘、酸雾等废弃物的处理方式等。

　　此外，新规对能源消耗及资源综合利用的要求也更严了。《规范条件》要求，预处理-熔炼企业熔炼工艺能耗的标准从原来的低于130千克标煤/吨铅提高到低于125千克标煤/吨铅。并细化要求，精炼工序能耗应低于22千克标煤/吨铅；废铅蓄电池预处理工艺综合能耗应低于5千克标准煤/吨含酸废电池。

　　据介绍，近五年来，国内再生铅产能保持增长态势，其占比已经接近国内铅行业总产能的一半。“目前美国、日本等国的再生铅比例远超原生铅，再生铅作为未来行业发展的方向，需要更明确的标准来规范指引其发展。”这位分析师对记者说。

　　“十三五”以来，再生铅产业发展环境发生了较大变化。“一方面，《中国制造2025》、《工业绿色发展规划（2016-2020年）》相继出台，对再生铅产业发展提出了新的更高的要求；另一方面，《再生铅行业准入条件》主要针对已经通过环保核查的再生铅企业才能申请，由于环保部从2015年开始不再组织对再生铅企业进行核查，因此，《再生铅行业准入条件》难以实施。此外，随着再生铅产业规范化程度不断提高，相关政策的针对性和操作性也需要进一步加强。”工信部节能与综合利用司在解读中说。

　　再生铅行业规范条件引导我国再生铅行业规范发展，促进行业结构调整和产业升级，提高资源利用效率，减少再生铅生产过程中对环境造成的污染，实现再生铅行业可持续健康发展。