在今年年初的时候政府工作报告提出2014年划保障房新开工 700 万套以上，年内基本建成保障房 480 万套。14 年将是“十二五”保障房建设的最高峰，预计在建达到 1833 万套，较上年增加 156 万多套。

　　上半年出台的“稳增长”系列“微刺激”措施，在下半年将得到落实，累计效应的释放将对水泥需求起到更积极的作用。根据宏观和地产团队对14 年全年固定资产投资和房地产增速 17.5%和 14.6%的判断，预计 14 年水泥需求增长在 5.3%左右，全年需求总量 25.3 亿吨。