宽带并没有很严格的定义。从一般的角度理解，它是能够满足人们感观所能感受到的各种媒体在网络上传输所需要的带宽，因此它也是一个动态的、发展的概念。FCC2010年07月24日为“宽带”这个词语下了一个定义，FCC认为宽带意味着下载速率为4Mbps，上行为1Mbps，可以实现视频等多媒体应用，并同时保持基础的Web浏览和E-Mail特性。目前的宽带对家庭用户而言是指传输速率超过1M，可以满足语音、图像等大量信息传递的需求。

　　在基础运营商为应对虚拟运营商集中降低费用、打破清零惯例之后，宽带接入网的开放也渐闻楼梯声。5月19日，工信部部长苗圩透露，将进一步向民间资本开放通信市场，目前已草拟了宽带接入网业务试点方案，完善后适时推出。分析称，网速慢、收费贵等问题有望缓解。

　　据宇博智业市场研究中心了解，对于促进宽带网络发展，苗圩表示，一方面要全力贯彻落实好“宽带中国”战略，通过推动实施宽带中国专项行动等措施，持续提升我国宽带发展水平;另一方面，将通过向民间资本开放宽带接入网业务，吸引民营企业参与到我国基础电信领域的建设和运营中来，通过竞争促进企业宽带服务能力的提升和资费水平的合理下降，为广大用户提供更便捷、优惠和多样化的宽带服务。

　　据中国报告大厅、宇博智业市场研究中心的2014-2018年中国中宽带行业市场调研与投资盈利预测分析报告显示长期以来，国内宽带市场基本形成了“北联通、南电信”的双寡头格局，虽然市面上也存在一些民营宽带服务商，如宽带通、长城宽带、方正宽带等，他们凭借深耕社区、打低价牌等策略在市场占据了一席之地，但没有自己的基础网络资源很难与基础运营商抗衡，此外还时常被曝出存在信号不稳定、速率不达标等质量问题，受到消费者的诟病。

　　业内分析，此次工信部在“宽带中国”战略实施的大背景下，酝酿出台宽带接入网业务试点方案，有望激活宽带市场的竞争力。另外，自去年12月以来，工信部向三大运营商颁发4G牌照的同时，还向中国移动发放了固网运营牌照。种种举动都给宽带市场格局增加了变数。

　　中国报告大厅、宇博智业市场研究员表示，回顾国内通信业发展，几乎所有电信运营商的改革都是民营经济推动的，例如近一段时间里，作为民营资本进入移动通信市场的标志性事件——虚拟运营商陆续实现“170”号码落地，为了吸引用户还打出了自由定制套餐、特色服务、流量不清零、自由转赠等五花八门的玩法儿，在社会中引起了较大的舆论回响，也在一定程度上刺激了基础运营商加大通信业务模式的改革力度。苗圩透露，除了前两批19家获得虚拟运营商牌照的企业，工信部不久后还将颁发第三批虚拟运营商牌照，由此进入通信市场的民营企业队伍更加壮大。

　　事实上，早在虚拟运营商牌照颁发之前，民营资本这条“鲶鱼”的威力就已得到体现。在移动互联网时代下，以腾讯为代表的互联网企业推出微信等OTT业务，替代了运营商的短信及语音业务，对基础运营商造成了营收的压力，电信运营商面临着沦为“管道”的危机。