据宇博智业市场研究中心了解：国办昨日发文强调深化种业体制改革，充分发挥市场在种业资源配置中的决定性作用。突出以种子企业为主体，推动育种人才、技术、资源依法向企业流动，充分调动科研人员积极性。

　　全球经济一体化进程不断加快和生物技术迅猛发展，国际市场上农作物种业竞争异常激烈。在“十二五”规划中，中央政府明确提出要“做大做强现代种业”。

　　不过，自2000年中国种业进入市场，目前尚处于初级发展阶段，在品种创新能力、企业竞争能力和供种保障能力等方面相对较弱，种业发展的整体水平较发达国家相比差距依然较大。

　　2010年农业部出台整顿措施之前，我国种子企业有8700多家。北京华耐种子有限公司研究所所长周义峰表示，之前中国种业企业呈现多、小、散、弱等弊端，并且进入门槛比较低。这使得种子市场乱象横生，出现假冒伪劣、套牌侵权、无证生产等现象，直接导致行业无法整合资源。

　　随后，农业部对全国 “两杂”种子企业逐一清理整顿，2011年扩大清查范围至全部持证种子企业。经过近3年的清理，全国种子企业由8700多家减少到目前的6900多家。

　　此次文件规定，强化企业技术创新主体地位，鼓励有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构，确定为公益性的科研院所和高等院校，在2015年底前实现与其所办的种子企业脱钩。

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