知情人透露,2013年铁路基建投资将会在6000亿元以上,铁路基建投资仍将保持高涨态势。
铁路基建投资大幅增加,一方面是根据相关规划实现既定目标,另一方面也因为建设成本不断增加。现在铁路尤其是高铁修建成本越来越高,征地拆迁、劳动力、原材料等成本都在不断上升。此外,新建铁路的桥梁、隧道不断增加,比如成都至兰州线75%都是桥隧,成本很高。
因铁道部的负债已经超过2万亿元,融资难问题一直是铁路建设的瓶颈。2013年铁路基建投资重新冲上6000亿元大关,资金能否到位仍是关注焦点。
2012年,经过四次调整的全年铁路建设投资计划从4060亿元追加到5160亿元,增加1100亿元,其中财政支持达400亿元。考虑到铁路基建的融资难问题,2013年中央财政预算在整个基建盘子内可能会对铁路基建适当倾斜,增加预算内对铁路基建的投资。
据了解,除增加预算外,还有两条重要措施来保证铁路基建资金到位:一是酝酿已久的铁路建设基金征收范围“扩容”可能在2013年开始实行,征收范围从国铁扩大到所有经营模式的铁路运输企业,以增加铁路建设基金收入;二是2013年铁路建设债券有望保持1500亿元的规模。