“十一五”期间,党中央、国务院高度重视,提出让江河湖泊休养生息等战略思想和战略举措,重点流域水污染防治取得了积极进展,成为自“九五”以来工作成效最显著的5年。
与2006年相比,2010年重点流域国控断面水质达到或优于Ⅲ类的比例增加了13.4个百分点,劣Ⅴ类断面比例下降了16.9个百分点。但也要看到,水环境形势依然严峻,2010年重点流域水质达到或优于Ⅲ类断面比例比全国低11.3个百分点,劣Ⅴ类断面比例比全国高5.6个百分点。
同时,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,工业化、城镇化和现代化仍将快速发展,发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。面对重点流域水污染防治的新形势,环境保护部会同国家发展改革委、财政部、水利部等部门以及重点流域省(区、市)人民政府,历时两年,编制完成了《规划》。
为适应新形势下水污染防治工作的需要,《规划》设置了加强饮用水水源保护、提高工业污染防治水平、系统提升城镇污水处理水平、积极推进环境综合整治与生态建设、加强近岸海域污染防治、提升流域风险防范水平六大重点任务。