中国报告大厅网讯，随着我国数字经济蓬勃发展，网络交易平台作为连接商家与消费者的核心枢纽，在促进交易效率提升的同时，其收费模式复杂化、透明度不足等问题逐渐凸显。为推动行业规范化发展，国家市场监督管理总局于2025年5月25日发布《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》，旨在通过明确平台收费规则与原则，降低商户经营成本，优化市场环境。这一政策的出台，标志着我国对平台经济治理进入精细化阶段。

  一、规范平台收费行为，保障商户权益

  中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国网络行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，近年来，网络平台经济规模持续扩大。截至2024年12月，我国网络购物用户已达9.74亿人，占网民整体比例超87%，成为拉动消费增长的重要引擎。然而，部分平台存在收费名目繁多、规则不透明等问题：同一项“营销推广费”可能包含CPC（点击付费）、CPM（千次展示费用）等多种计费方式；佣金比例则从1%到10%不等，且计算方法复杂，导致商家难以清晰掌握成本。

  《指南》明确要求平台需在显著位置公示收费项目、规则及标准，并禁止重复收费、只收费不服务或强制推广等不合理行为。例如，过去部分平台以“歧视性收费”加重中小商户负担的问题将被遏制。通过划清合规底线，《指南》为商家提供了更公平的经营环境，保障其知情权与选择权。

  二、优化市场环境，赋能中小商户发展

  当前，中小商户普遍面临运营成本高企的压力。2025年4月数据显示，电商平台商家投诉中，“扣押保证金”“强制运费险”等收费争议占据主要问题类别。对此，《指南》提出鼓励平台通过让利服务和定向扶持减轻中小商户压力，例如降低佣金比例或提供推广费用补贴。行业分析指出，此举可帮助中小商户将更多资源投入产品创新与市场拓展，提升其在竞争中的韧性。

  政策还强调平台需优化定价策略，在合法范围内探索灵活收费模式，实现自身发展与商户利益的平衡。通过减少不透明成本，中小商户能更专注于核心业务，进而推动整个电商生态的良性循环。

  三、推动行业转型，促进生态共建

  《指南》不仅规范了现有问题，更鼓励平台从“流量收割”转向“生态共建”。例如，要求平台简化收费规则并增强服务价值，避免过度依赖营销推广费用增长。未来，合规收费将引导平台加强技术创新与商业模式优化，通过互惠合作实现多方共赢。

  据专家预测，《指南》落地后，平台经济的生态系统稳定性将进一步提升：商家可降低经营不确定性，消费者获得更优质服务体验，而平台则能依托公平环境吸引长期合作伙伴。这种转型最终将增强市场活力，助力我国数字经济持续高质量发展。

  总结

  《网络交易平台收费行为合规指南（征求意见稿）》的发布，标志着监管部门对平台经济治理进入系统化、精细化阶段。通过规范收费规则、降低商户成本并鼓励生态协作，《指南》为行业健康可持续发展提供了制度保障。未来，随着政策落地实施，网络交易市场有望形成更透明、公平的竞争环境，推动平台、商家与消费者协同共赢，为经济增长注入新动能。