中国报告大厅网讯，在创新驱动发展战略的推动下，低空经济正以迅猛之势崛起，成为全球经济发展的新引擎。2025年，低空经济展现出巨大的发展潜力，据国家民航局预测，2025年我国低空经济规模将达到1.5万亿元，至2035年可达到3.5万亿元。这一新兴产业在多个领域广泛应用，其发展离不开高技能人才的支撑。深入探讨低空经济在农业、旅游、测绘地理信息等领域的发展现状与人才需求，对推动低空经济高质量发展意义重大。

  一、低空经济在农业领域的发展与人才需求

  (一)“低空经济+农业”的多元应用

  《十五五低空经济行业发展研究与产业战略规划分析预测报告》指出，“低空经济+农业”应用场景丰富，无人机喷洒是其中应用最广泛的场景。2024年，全国植保无人机保有量25.1万架、防治作业面积26.7亿亩次，均较去年增长近25%，稳居全球首位。相比人工喷洒，无人机作业效率可提升30倍以上，农药使用量减少30%以上，作业成本降低50%以上。农产品物流方面，无人机在特殊场景运输中优势明显。在云南玉溪元江县香蕉基地、重庆奉节脐橙种植地、浙江舟山等地，无人机都被用于农产品运输，大幅提升了运输效率，降低了损耗率。无人机还可用于作物监测，通过获取图像数据，帮助农业工作者了解作物生长情况，进行精准施肥和病虫害防治。

  (二)广阔的发展前景

  随着乡村人口持续下降，2023年我国乡村人口4.65亿人、占比33.0%，相较2021年减少4501万人、占比下降3.11个百分点，对农业机械化和无人机等低空经济技术的需求日益增强。“双碳”目标的推进，促使农业生产方式向绿色转型，基于低空技术的精准农业技术可提升资源利用效率，减少环境污染。数字技术的发展也为“低空经济+农业”提供了更完善的基础条件，农村网民规模和互联网普及率不断提高。

  (三)人才短缺问题凸显

  “无人机驾驶员”人才短缺现象严重，2024年我国无人机驾驶员岗位的就业人才缺口高达100万人。农业无人机产品公司的用户多为果农，年龄偏大、学历偏低，缺乏专门人才导致售后服务难度增大。专业培训也存在短板，学员拿到企业培训证书后短期内仍难以胜任操作，相关职业标准和技能培训规范尚未出台。

  二、低空经济在旅游领域的发展与人才需求

  (一)低空旅游的发展态势

  低空旅游是低空经济的重要组成部分，近年来发展迅速。我国多举措推进低空旅游稳步发展，2023年全球低空旅游市场规模已达18.79亿美元。我国低空旅游市场也在不断拓展，2023年参加空中游览的游客近60万人次，参加跳伞活动的超过10万人次。相关预测表明，到2030年，我国低空旅游市场规模有望达到2000亿元以上。

  (二)产业格局与人才需求特点

  低空旅游处于低空经济产业链下游，专业人才需求层次多，涉及飞行器驾驶、运营管理、安全管理、租赁保险等方面。低空旅游发展以低空观光为主体，专业人才需求结构复杂，涵盖多个学科专业。目前，我国仅有部分院校开设了与低空旅游相关的专业方向，专业人才缺口大。

  (三)职业教育发展建议

  优化旅游职业教育专业设置和课程体系，在旅游类、航空类和综合性职业学校增设复合型、跨学科低空旅游专业。加强校企合作共建实训基地，为学生提供实践机会，加快复合型低空旅游高技能人才培养。

  三、低空经济与测绘地理信息领域的协同发展

  (一)职业教育的现状与成效

  职业教育在服务低空经济发展方面取得了显著成效。专业设置逐步完善，多所职业院校针对低空经济发展需求调整专业结构，增设相关专业。校企合作不断深化，通过共建产业学院、开发实战化课程等方式，提升学生实务操作能力。政策和资金支持力度加大，各地出台政策吸引和培养低空经济人才。产学研用协同生态逐渐形成，推动了技术创新和行业规范制定。

  (二)低空经济对测绘地理信息专业的需求

  低空经济的发展对测绘地理信息技术提出了更高要求，高精度定位技术、实景三维建模技术、地理信息系统技术、低空遥感测绘技术等在低空飞行监管、三维空间建模及智慧城市建设中发挥着重要作用。在人才培养方面，需要从业者具备复合型技能矩阵，掌握多种专业技术和交叉领域素养。测绘地理信息标准建设也亟待加强，以规范低空无人航空器作业。

  (三)人才培养的建议

  制定专项发展规划，明确技能标准与课程框架，规模化培养复合型高技能人才。低空经济行业分析指出，灵活设置和调整院校学科专业和教学内容，鼓励企业与高校共建产业学院。推动教育资源共享和升级，建立跨区域职业教育联盟，实施“‘双师型’教师引培计划”。将职业标准制定与行业需求动态精准对接，制定新型职业标准，开发细分领域证书体系。

  2025年，低空经济在农业、旅游、测绘地理信息等领域呈现出蓬勃发展的态势，应用场景不断拓展，市场规模持续扩大。然而，低空经济的发展也面临着高技能人才短缺的问题，在“低空经济+农业”领域，行业缺人、专业培训不足;低空旅游方面，专业人才培养滞后;测绘地理信息领域，也需要培养更多复合型人才。通过加强政策引导、优化职业教育专业设置、深化校企合作、完善人才培养体系等措施，可以有效满足低空经济发展对高技能人才的需求，推动低空经济产业的持续、健康发展，使其在我国经济社会发展中发挥更大的作用。