中国报告大厅发布的《2025-2030年全球及中国电力行业市场现状调研及发展前景分析报告》指出，近日，国家能源局印发了《2025年能源工作指导意见》，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于能源安全和绿色低碳发展的决策部署。该文件提出了一系列政策举措，明确了未来一年我国能源工作的主要目标和重点任务，为实现经济持续回升向好提供了重要保障。

  这一《指导意见》不仅体现了对能源安全的高度重视，也为推动能源结构优化升级指明了方向。通过增强能源安全保障能力、推进绿色低碳转型、提升发展质量效益等多方面举措，我国将加快构建新型能源体系，助力经济社会高质量发展。

  一、夯实基础 提升能源安全保障能力

  《指导意见》强调要持续增强能源安全保障能力，充分发挥化石能源的兜底保障作用。同时，强化非化石能源的安全可靠有序替代，守牢能源安全底线。具体目标包括：全国能源生产总量稳步提升，煤炭稳产增产，原油产量保持2亿吨以上，天然气产量保持较快增长。

  二、绿色低碳 推进能源结构优化升级

  在绿色低碳转型方面，《指导意见》提出要提高非化石能源消费比重。到2025年，非化石能源发电装机占比将提升至60%左右，非化石能源占能源消费总量的比重也将达到20%左右。此外，工业、交通、建筑等重点领域可再生能源替代将取得新进展。

  三、深化改革 激发能源发展活力动力

  深化能源体制机制改革是推动能源高质量发展的关键。《指导意见》明确要把这项工作摆在更加突出的位置，不断将制度优势转化为能源发展的强大动力。同时，完善全国统一电力市场体系，优化资源配置效率。

  四、创新驱动 培育能源新技术新产业

  加快推动能源科技自立自强是实现能源高质量发展的重要支撑。《指导意见》提出要持续完善能源科技创新体系，强化关键核心技术装备攻关，因地制宜发展能源新质生产力。到2025年，大型煤矿基本实现智能化。

  五、优化服务 提升民生用能保障水平

  提升民生用能服务保障水平是能源工作的重要目标之一。《指导意见》要求进一步增强人民群众用能满意度，推动县域能源高质量发展。同时，光伏治沙等综合效益将更加显著。

  六、国际合作 巩固深化全球能源合作

  在国际层面，《指导意见》提出要巩固深化能源国际合作，持续增强海外资源供应保障能力，统筹做好重点国家和地区能源合作，积极参与全球能源治理。

  到2025年，全国发电总装机将达到36亿千瓦以上，新增新能源发电装机规模2亿千瓦以上。绿色低碳发展政策机制将更加健全，为实现经济社会全面可持续发展提供有力支撑。

  总结

  《2025年能源工作指导意见》的出台，标志着我国能源高质量发展进入了新的阶段。通过夯实安全保障基础、推进绿色低碳转型、深化改革激发活力等多方面举措，我国能源体系将更加安全可靠、清洁高效。这一政策文件不仅为实现“十四五”规划目标提供了重要保障，也为未来经济社会的可持续发展奠定了坚实基础。