健康服务业有可能成为未来我国新的经济增长点和扩大内需的着力点。2013年10月14日，国务院发布《关于促进健康服务业发展的若干意见》(下简称《意见》)，这是我国首个健康服务业的指导性文件。《意见》提出，到2020 年，基本建立覆盖全生命周期的健康服务业体系，健康服务业总规模达到8 万亿元以上。

　　在一些发达国家，健康服务业已成为现代服务业中的重要组成部分，产生巨大的社会效益和经济效益。例如，美国健康服务业规模占其GDP的比例超过17%。而目前我国对于健康服务，国家的财政支付能力与整体需求相比有一个不小的缺口，这个缺口需要各种其他资本来补充，潜力巨大的市场空间由此形成。

　　根据相关政策和指导意见，我国健康服务业今后的目标是形成多元的服务体系：由政府主导的基本医疗服务保障人民群众的基本医疗卫生需求，由社会力量参与的健康服务业满足人民群众多层次、多样化的健康需求。

　　《意见》提出加大医疗服务领域开放力度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放;创新投融资引导方式，鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，积极支持符合条件的健康服务业企业上市融资和发行债券;加大财政和土地规划政策支持力度，首次提出将社会资本举办的健康服务机构纳入财政资金补助范围。

　　当前，投资全产业链式的经营思路已获得广泛的认可。国内投资医疗产业链的医药集团包括中信、华润、华夏、凤凰等等。这些医疗集团大都整合了医疗服务、医药产业、投资管理、信息产业等健康服务相关产业。

　　作为健康产业的运营者，通过产业链的整合，可以拥有医疗医药全健康产业链的资源，包括医疗服务、医院管理、医疗信息化、健康管理、医院后勤及配套服务为一体的医疗产业集群以及医药研发、医药制造、医药营销为一体的医药产业集群，从而大大的提升整个集团的资产规模、品牌形象、市场份额以及核心竞争力。

　　党的十八届三中全会为“混合所有制经济”注入的新内容，指出“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式”，同时强调，“鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业”。十八届三中全会的决议进一步明确了混合所有制经济的发展方向和路径，使之成为深化国企改革新的有效载体、新的动力。这为资本进入健康服务业提供了新的投资机遇和政策上的保障。

　　同时，通过资本证券化，完善企业的法人治理结构，提高企业经营的活力和透明度，利国利企。实行投资主体多元化的股份制改造，推进国企改制上市与提高国有资产证券化率。大力推广员工持股或股权激励，职工持股可以提高职工的工作积极性，有利于维护企业的长远发展。

　　健康服务业从国家政策层面上提高了开放的力度，从资本层面上加大了对相关各领域的投入，从而更好的满足产业发展所需要的政策支持与资金支持。为相关领域做专做强做大提供了无限可能。

　　据数据统计，2014年以来，截止到12月18日，A股市场上，参与设立投资并购基金的上市医药企业有北大医药、爱尔眼科、一心堂、达安基因、仟源医药、中源协和、乐普医疗、泰格医药、中恒集团、迪安诊断、莱美药业、昆明制药、健民集团等。而这12家上市医药企业设立的并购基金规模已经超过120亿元。值得注意的是，有些公司成立基金是为了特定的标的，而有些公司成立基金则为了一系列的并购。

　　根据北大医药公告，拟由其发起设立的基金依法通过境外投资方式出资约4122.85万美元，通过向新里程医院集团增资及购买新里程投资集团、恩颐资本、中国健康所持有的全部或部分新里程医院集团股份，获得新里程医院集团65%股权。

　　中源协和此前则发布公告称，为在国内外寻求对公司有战略意义的投资与并购项目，加快外延式发展步伐，公司及中源协和投资管理有限公司等子公司决定自筹不超过10亿元的资金，参与发起设立多只并购基金，通过整合各方面的资源优势，充分借助基金投融资功能，收购、控股或参股国内外符合公司发展战略的项目，加快公司产业链上中下游布局。并购基金总规模为50亿元，据了解，这是目前上市医药企业中并购基金规模最大的。

　　爱尔眼科于今年3月份发布《关于与深圳前海东方创业金融控股有限公司共同设立并购基金进行产业整合的公告》，拟使用自有资金2000万元与深圳前海东方创业金融控股有限公司共同发起设立深圳前海东方爱尔医疗产业并购基金，作为专门从事眼科医疗服务产业并购整合的投资平台，基金规模为2亿元。在今年12月份，公司又发布《关于与达孜县中钰健康创业投资基金共同设立并购投资基金进行产业整合的公告》。这一次，该基金的规模扩大到10亿元。

　　相关上市公司的现有业务已基本覆盖医疗服务、医院管理、医疗信息化、健康管理、医院后勤及配套服务以及医药研发、医药制造、医药营销，这必将带来新一轮的产业整合热潮。

　　同时，国内外的其他大健康产业基金也在摩拳擦掌、争先恐后的进入健康服务产业，这对健康服务业相关领域的转型升级无疑是一个难得的机遇。

　　通过产业资本的整合，规范运作，完善法人治理结构，还可以更大程度上让国有企业、中小企业，特别是具有独特优势的民营企业快速上市，从而推动我国资本市场的大力发展。