国土资源部的最新的一份报告预计，2008年中国城市地价水平仍将保持上涨趋势，中国房地市场市场仍有上升空间。不过，从第一季度的情况来看，各城市地价有升有降。

    报告认为，2007年中国地价和房价的增长率是近年来涨幅最高的一年。市场中在2007年导致房地产价格上涨的原因在2008年仍将继续存在，投资和需求都将会有新的增长。

    南北地价升降不一

    以北京为例，根据北京市土地整理储备中心的数据统计，2008年一季度，北京市共成交41宗地块，成交土地面积530万平米，规划建筑面积655万平米；成交土地面积与规划建筑面积同比分别增长175%和309%。一季度成交的住宅及含住宅性质土地，平均楼面价已高达4628元/平方米，相比2007年同期的3395元/平方米，增长36%。

    不过，上海、厦门、福州、成都等地的情况则相反。在上海土地交易市场的首场土地竞拍中，8幅土地中，有两幅流标，3幅只有一个竞买人，其中最受关注的南汇区惠南镇金粤广场储备地块只有两家开发商参与竞标，而2443.2元/平方米的成交楼板价不到去年高峰时期的一半。

    4月8日，厦门市挂牌出让10幅地块，结果仅成功出让6幅，其余均遭“流拍”。

    中原地产华北区域副总经理殷则环说，地价问题不能一概而论，区域不同，发展的形势也不一样，就像北京、上海、广州、深圳这四大城市也不一样。所以地价问题不能做整体比较，只能对同一区域内质量相当的地块进行比较，这好比不能以市中心的土地价格与郊县价格相比。

    地价铁定上涨

    “该报告只是说了一个全国平均水平，并没有提供具体数据，但根据地价所对应的现实来看，土地作为稀缺资源，它的价格必然是不断上升的，尤其是地段好的地块，这在国内外都是同样的规律。”

    中国社会科学院金融研究所金融发展室主任易宪容也认为，从整个市场形势来看，全国的平均地价水平肯定是要上升的，因为过去的地价水平偏低。

    “原来大家都说地价占整个成本的1/3，但是现在这个比例没有这么清晰，因为可能在利润提高的同时，金融成本、建材成本等也在上升。”殷则环说。

    观望不要太长

    对于目前市场上存在的观望情绪以及紧缩现状，殷则环表示，今年第一季度各地确实存在流拍、销售额同比下降的现象，但不管是从国内经济形势，还是从市场需求来看，地价都是会上升的。

    但是他建议市场不要观望太长时间。对于开发商来说，短时间观望造成的资金链紧张还可以承受，但如果市场观望时间过长，会造成销售回款困难，企业的预期和实际有偏差，资金链很可能会断掉。对于消费者来说，观望之后集中爆发很可能造成供给突然放量，届时房价更是水涨船高。

    国土资源部也提到，鉴于2008年中国通胀压力加大，土地市场和房地产市场价格仍存在上涨空间，日前下发了《关于进一步加强城市地价动态监测工作的通知》，规定从2008年开始，纳入国家级动态监测范围的城市数量，以现有的50个城市为基础，拓展到105个城市。

    国土资源部清查土地违法案件3.17万件

    昨日上午，国土资源部召开新闻发布会，通报全国土地执法百日行动成果和后续工作。百日行动是近几年来国土资源系统参与人数最多、规模最大的一次集中土地执法行动，全国共清查出三类土地违法案件3.17万件。

    2007年9月15日至2008年1月15日，国土资源部集中开展了全国土地执法百日行动。国土部执法监察局副局长张璞表示，各级国土资源管理部门取得了明显成效，总体上感觉好于预期。

    “未批先用”要特别处理

    在“百日行动”之初确定了打击三类违法违规：一是 “以租代征”，规避农用地转用；二是开发区违规圈地的问题；还有一个就是未批先用。

    张璞表示，未批先用这个问题比较复杂，和“以租代征”和开发区圈占土地还不一样，特别是未批先用有很多是国家和省的重点工程，没有拿到批件之前就已经使用。

    张璞称，未批先用不光是依法用地的问题，同时也有管理上在用地审批环节比较滞后的问题。不光涉及到部门的用地审批问题，还涉及到与相关部门的协调配合问题。

    “我们觉得对于未批先用问题的处理要考虑到管理机制上存在不衔接或者不适应这类用地的特点情况，给予一种特别的处理政策”。

    目前，对未批先用的处理，各省也都能严格按照规定来做，对未批先用问题进行了严格的处理，有给予处分的，有给予罚款的，也有一些民心工程，一些国家重大工程做出了书面检查。

    应联合建立长效机制

    国家土地督察南京局局长刘天增认为，土地违法违规形成原因是多方面的，但归根到底还是对科学发展观的认识和落实不到位。

    刘天增说，虽然说“百日行动”取得了很大的成效，应该客观地、清醒地来认识当前的形势，违法违规用地再次抬头、蔓延的可能还是存在的。“我认为必须建立长效机制，要早预防、早发现。为了更好地保护耕地，预防机制非常重要。各地正在探索建立早预防、早发现、早制止等有效机制。”

    张璞随后补充，贯彻预防为主的方针，是今后建立长效机制的一个主要方面。下一步建立长效机制，除了国土部门要加强自身建设，加大巡查力度，通过高科技手段，比如说利用卫星遥感技术进行检查以外，和其他部门联合也很重要，按照去年国务院发布的节约用地的通知要求，有关部门在这方面都要起作用。比如在项目立项上要重视，工商部门的工商登记要重视，银行部门的违法用地贷款问题，如果有违法用地，便不能融资上市。各部门都要起作用，各个部门都要去做。

    移送司法机关2797人

    全国土地执法百日行动共清查出三类土地违法案件3.17万件，涉及土地面积336.4万亩。其中，“以租代征”1.87万件，涉及土地面积32.1万亩；圈占土地0.15万件，涉及土地面积107.3万亩；“未批先用”1.15万件，涉及土地面积197万亩。

    同时，百日行动部圈定了37个典型案件，已基本处理到位。各省自行圈定了276个典型案件，大部分已经结案并执行到位，少部分的行政处罚决定正在执行中。这313个典型案件的查处，基本做到了既处理事，又处理人。

    据统计，百日行动共收缴罚没款40亿元，没收和拆除非法建筑物面积2627.9万平方米；移送纪检监察机关3857人，已追究党纪政纪责任2864人；移送司法机关2797人，已追究刑事责任535人。

    今年房产投资预计减少30%

    继2007年全球房地产直接投资同比增长8%，并创下7590亿美元的历史最高记录之后，仲量联行在其最新发布的《全球房地产资产报告》中，对2008年全球房地产市场前景预测称，2008年的全球房地产直接投资总额，将比2007年减少30%以上。

    仲量联行预测了将促使今年直接投资下降的众多因素，其中包括：买卖双方采取“观望”态度，买卖双方的价格预期相差较大，借贷难，放贷门槛提高，借贷成本增加，买房人购买大面积住宅的意愿和能力下降，投资者类型减少，更加谨慎的尽职调查拖长了交易时间。

    仲量联行欧洲资本市场部国际董事TonyHorrell：“尽管如此，我们并不认为投资者会在2008年从房地产市场战略性地撤出资金，或大幅调整他们的资产配置。我们对2008年的预测仍然保持乐观。房地产市场的一些长期趋势，依然是推动该市场向前发展的积极动力。