——“教育服务业与数字化学习港”学术圆桌研讨会在京召开

    2007年8月4日，《中国远程教育》杂志联合奥鹏远程教育中心，邀请国内远程教育领域内20余位著名专家学者，召开了“教育服务业与数字化学习港”学术圆桌研讨会。中国互联网协会常务副理事长高新民，浙江大学教授、“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目专家组组长陈德人，清华大学教授、全国高校现代远程教育协作组秘书长严继昌，中央广播电视大学副校长严冰，奥鹏远程教育中心培训学院院长于云秀，奥鹏远程教育中心研究院任为民等专家学者，以及来自高校的远程教育专家出席了本次研讨会。本次会议旨在探讨数字化学习港以及现代教育服务业的发展，各专家就相关问题展开了深入的学术研讨。

    随着信息化及网络技术逐步应用于教育，人们不禁要问，未来教育将会是一幅怎样的蓝图？今日，数字化的发展为未来教育的发展提供了基本框架。以信息技术为基础的数字化学习在中国已经蔚然成风，网络教室、电子图书馆、网校，以及可便捷获取的各种优质学习资源，当人们似乎还在以同样的方式接受课堂教育的时候，数字化已经犹如浪潮般席卷了教育领域，短短几年间，老百姓对以数字化学习为特点的网络教育已经耳熟能详。

    数字化学习，这种以现代信息技术为支撑的新型学习方式，带给人们的不止是获取教育资源的便捷，更是带来了有别于传统课堂学习的乐趣。如今，数字化学习已经越来越被多数人所接受和推崇，而集各种数字化学习资源于一体而建立的数字化学习环境，可称之为“数字化学习港”。它是以现代信息技术为支撑的公共教育服务体系，是面向社会大众提供数字化的终身学习环境，是以市场化机制通过资源提供方提供学习资源、服务运营商提供学习支持服务、办学组织方进行教学管理、相关行政部门进行指导管理、第三方进行评估监管等模式，为各类学习者提供随时随地可获得的学习资源和学习支持服务的数字化公共教育服务体系。

    建立依托“数字化学习港”的终身学习体系，以此推动我国现代教育服务业健康快速发展是推动我国教育体制改革和学习型社会的重要举措。早在2001年12月，教育部批准建设了首家远程教育公共服务体系——中央电大现代远程教育公共服务体系，并成立奥鹏远程教育中心负责整个公共服务体系的建设、运营和管理。目前已为全国各地20万学习者提供180多个专业的网络学历教育；同时开展十多项国家级的职业资格认证项目、英语培训项目，以及面向社区居民的各种培训项目，初步形成了满足各类学习者学习需求的“网络教育超市”。奥鹏于2006年6月承担了教育部“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目，2007年3月承担了科技部“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”中的“数字教育公共服务示范工程”课题，目的在于形成面向乡镇、社区、企业和行业的典型应用示范，对数字化学习环境、学习模式、服务模式、管理模式、运行模式进行初步研究和实践。

    现代教育服务业和数字化学习港发展的今天，数字化学习港的定位、内涵及其发展所面临的机遇与挑战；发展现代教育服务业如何坚持“社会化、市场化、产业化”的方向；建设终身学习型社会、发展我国现代教育服务业与现代远程教育的走向与格局的变化等问题成为远程教育理论界关注的问题，也是本次会议专家研讨的重点。

    会上，各位专家对远程教育公共服务体系和数字化学习港建设给予了充分的肯定，并结合各自的实践研究为数字化学习港发展献计献策。

专家高新民就教育服务业发表观点

    与会专家普遍认为，教育服务正在向社会化、市场化、产业化的方向发展，发展现代教育服务业必将是教育服务发展的方向。现代教育服务业具有服务业的普遍特性，而其发展也将遵循其他服务业的规律发展，这是适应不断变化和发展的社会教育和学习者学习的迫切需要。对于服务业而言，服务的生产与消费同时进行，具有不可分离性；以用户的观点看同一提供商的服务是有差异的，服务的个性化也加剧了这种差异；服务具有无形性，它的价值在于过程中的思路、方案和知识。如何将服务业的特性应用到刚刚起步的中国现代教育服务业，是摆在教育服务领域内的专家和工作者非常现实的课题，其中，数字化学习港建设正是实践性地探索解决这一课题的举措。

    基于以上认识，与会专家进一步从理论和实际结合上探讨了数字化学习港建设的基本框架，提出影响数字化学习港建设与发展的基本思路和建议。专家认为，数字化学习港的服务对象是学习者，现代教育服务业要求教育资源提供者必须转变为服务提供者，并以信息技术为基础，充分满足不同求学者个性化的学习需求，这种服务的关键在于为学习者提供丰富的数字化学习资源，使学习者能够便捷地获取资源和掌握资源，同时能够提供完善的学习支持服务，这是数字化学习港所展现的未来教育的蓝图。与会专家还从服务的角度讨论了面向社区、乡镇、企业等开展数字化学习的运行机制问题，公共服务体系的运作机制和可持续发展等问题。

    对于学习者而言，随着现代教育服务业日益发展，数字化学习港建设日益完善，蕴含现代服务业特点的、遍布全国的数字化学习港将成为今后学习者求学的理想场地。可以预见，一种全新的教育蓝图已经呈现，并渐渐向我们走来。

    参考资料：

    一、现代教育服务业：主要是以现代信息技术为支撑的信息化、网络化、规范化、集约化的教育与培训服务。

    二、数字化学习港：是以现代信息技术为支撑的公共服务体系，面向社会大众提供数字化的学习环境，提供普及性、公平性、低成本学习资源与服务。

    三、发展现代教育服务业和数字化学习港的背景：

    改革开放以来，我国经济高速发展，GDP由1978年的3264亿元，增长到2005年的18.23万亿元，增长了约50余倍，年均增长超过9.4%。2003年我国人均GDP，迈上了中等收入国家的新台阶，进入了“黄金发展时期”，为全面建设小康社会创造了良好的机遇。但是，我国经济存在着产业结构不合理、资源和环境的瓶颈约束加剧、社会矛盾突显、经济安全乃至国家安全存有隐忧等矛盾。要保持经济高速发展只有实施“科教兴国和人才强国”战略，发展科技、革新管理，才能在我国市场化、工业化、城镇化进程中实现经济体制与经济增长方式的“双重转变”。

    推动我国教育体制改革、建立终身教育体系和学习型社会，是将沉重的人口负担转化为人力资源优势，满足日益增长的高素质人才需求的根本途径，这有助于在日趋激烈的国际竞争中，保障我国的竞争优势和社会的和谐安宁。十六大报告强调：“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。
十六届六中全会明确要求把“建设社会主义和谐社会和公平社会”作为全党、全民的中心任务。国家“十一五”期间开始实施“现代服务业信息化工程”，把发展现代服务业作为产业结构调整、转变经济增长方式和实施自主创新战略的重要举措。今年3月国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，要求“必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好”。
    四、中央电大公共服务体系与数字化学习港建设情况

    1、2001年12月30日，教育部批准依托广播电视大学建设中央电大现代远程教育公共服务体系，中央电大相继成立了奥鹏远程教育中心具体负责其建设、管理与运行。公共服务体系引入市场机制和企业管理的理念，并以连锁加盟的形式在各地电大设立1200多个奥鹏学习中心，形成第三方公共服务运营系统，为开展网络教育的众多学校和广大学习者提供支持服务。

    目前，与中央电大公共服务体系合作的高校已有30余所，招生专业180多个，注册学生近20万人；利用公共服务技术平台和远程接待系统等现代化手段，保证网上教学资源传输、教学过程的管理和监控，为学习者提供“一站式”服务。此外，还先后承担并顺利完成了某大学网络学院学生的125万人次的考试服务工作和试点高校网络教育部分公共课全国统一考试100余万人次的考试服务工作，得到了学生、办学单位和社会的肯定。

    2、为了进一步贯彻落实发展教育服务业的精神和充分利用信息技术、建设社会化公共服务网络平台、推进教育资源整合与共享、构建数字化学习支持服务创新体系，探索终身化、网络化和开放式的继续教育发展新模式，为终身学习体系和学习型社会建设服务，2006年6月2日，教育部高教司批准启动“数字化学习港与终身学习社会的建设与示范”教改项目。由中央电大牵头组织，浙江大学、清华大学等高校参与项目实施，主要依托中央电大公共服务体系开展相关理论与实践研究，并进行数字化学习型乡镇、社区、企业和行业等典型应用示范。

    “数字化学习港”就是以现代信息技术为支撑的公共服务体系，面向社会大众提供数字化的学习环境，提供普及性、公平性、低成本的学习资源与服务。数字化学习港在各地设立若干数字化学习超市，数字化学习超市由分布在基层社区、乡镇、企业、行业等支撑各类学习人群就近学习的数字化学习中心组成。数字化学习港在政府或相关行政管理部门的指导和监控下，按市场机制整合各类社会资源，搭建一个数字化的学习环境和支撑管理服务平台，组织教育资源提供方提供教学与学习资源，公共服务运营方提供学习支持服务，学习中心承办方提供学习过程的管理和服务。

    一年来，数字化学习港建设按照“有限目标、重点突破”的原则，在具有代表性的乡镇、社区、企业和行业，选择了7个“典型应用示范学习中心”（简称示范点）进行了试点。目前，各示范点已建成了标准的数字化学习环境，针对当地学习者的需求，开展各种数字教育和学习培训项目，并开展了相关课题研究，在学习、管理模式和运行机制探索等方面取得了的阶段性成果，受到当地学习者的欢迎，并通过了教育部专家组的中期检查评估。

    3、科技部国家科技支撑计划重大项目“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”是国家“十一五”期间实施“现代服务业信息化工程”的重要组成部分。

今年初，在教育部科技司、高教司的组织下，奥鹏远程教育中心主持承担了该项目中的“数字教育公共服务示范工程”课题。该课题参与单位有华中师大、西安交大、清华大学、东南大学和北京西普无忧科技发展有限公司，他们主要负责攻克数字教育公共服务平台的若干关键技术，包括：数字教育资源集成与共享系统；数字教育知识处理与服务系统；数字教育公共服务平台的接入与运营系统；数字教育公共服务质量监管系统。该课题的目标是研制并集成一套系统完整的国家数字教育公共服务支撑平台，集成20TB数字教育资源，具备为20万以上学习者同时提供服务的能力。
    课题要求，以奥鹏远程教育中心这一教育服务业的龙头企业为主体，构建面向学习型社会的数字教育公共服务平台体系，开展学历和非学历数字教育公共服务示范应用；示范学习中心不少于30个，总用户规模在100万以上；培养数字教育公共服务领域的复合性、高层次专业人才100人以上。形成以第三方服务为主的数字教育创新服务的体系架构、运行模式和运营监管机制。