中国报告大厅网讯，（根据行业预测，到2025年黑龙江省冰雪经济核心领域投资规模有望突破千亿元，土地政策优化将成为支撑产业跃升的关键引擎）

  作为我国冰雪资源最丰富的省份之一，黑龙江正加速构建"冰天雪地也是金山银山"的转化路径。近日出台的《支持冰雪经济高质量发展土地要素保障措施》，以18条创新举措破解项目用地瓶颈，为打造国际冰雪旅游首选目的地、建设全国最大的冰雪装备生产基地注入新动能。

  一、规划先行：冰雪经济发展空间扩容升级

  通过优化国土空间规划布局，重点在滑雪场集群、冰雪装备制造园区等区域预留发展空间。优先将冰雪产业重点项目纳入各级国土空间规划，建立"项目跟着规划走"的保障机制，确保全省30个省级冰雪产业园区用地需求得到100%落实。

  二、要素保障：足额指标护航重大项目落地

  实施土地计划精准供给，对符合要求的冰雪经济项目实行"应保尽保"。市县年度新增建设用地指标不足时，由省级统筹兜底解决。20232025年期间，预计可为冰雪运动场馆、温泉度假区等重点项目提供不低于1.2万亩用地指标。

  三、存量激活：创新政策释放闲置资源潜力

  对滑雪场配套服务设施、老旧厂房改造冰雪文创空间、矿区转型冰雪主题景区等三种情形实施"五年过渡期"政策。允许项目在维持原土地性质不变的情况下继续使用，为企业节约初始投入成本约30%，有效盘活全省87处可利用存量用地。

  四、供地改革：弹性机制降低企业用地成本

  创新采用弹性出让年限（1050年）、长期租赁等多元化供应方式。对冰雪装备研发基地、智慧滑雪场等产业项目，允许按土地评估价的70%缴纳出让金，并支持以作价出资或入股形式参与开发，预计可为市场主体减少初始用地成本超2亿元。

  五、审批提速：全流程优化提升服务效能

  建立"三提前两简化"绿色通道机制：提前介入项目选址论证、提前开展耕地占补平衡落实、提前完成规划调整；简化用地预审与选址合并办理流程、压缩征地报批时限。通过大数据平台实现审批材料共享，平均办结时间较常规程序缩短40%。

  这些政策组合拳的实施，标志着黑龙江省已构建起覆盖冰雪经济全产业链的土地支撑体系。从哈尔滨冰雪大世界扩建到亚布力滑雪旅游度假区升级，从齐齐哈尔冰球训练基地建设到牡丹江雪乡环境整治，土地要素保障将加速"冷资源"向万亿级产业转化。随着政策红利持续释放，预计到2025年全省冰雪装备制造业产值可达150亿元，旅游综合收入突破800亿元，真正实现"白雪换白银"的高质量发展图景。