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国际贸易争端升级:美国法院裁定关税政策越权
 贸易 2025-05-29 08:35:42

  中国报告大厅网讯,2025年5月29日

  美东时间5月28日,位于曼哈顿的美国贸易法庭作出关键裁决,叫停了特朗普政府根据《国际紧急经济权力法》(IEEPA)推行的“解放日”关税。这一判决认定总统单方面对多国加征进口税的行为超越法律授权范围,为持续数月的贸易政策争议画下新分水岭。案件后续可能进入联邦巡回法院乃至最高法院审理阶段,或将重新定义美国总统在国际贸易中的行政权边界。

  一、贸易法庭裁定行政越权

  美国国际贸易法院认定特朗普政府援引IEEPA对全球主要贸易伙伴加征关税的行为缺乏法律依据。自2023年4月起实施的10%对等关税政策,以及针对加拿大、中国和墨西哥的额外税项被判定为滥用紧急状态权力。判决指出,美国长期存在的贸易逆差并不构成符合IEEPA定义的“突发性境外威胁”,因此总统无权据此单方面调整进口税率。

  该裁决援引历史案例显示,自1977年IEEPA生效以来,历任总统共58次援引该法宣布国家紧急状态,但此前均用于应对特定突发事件或国家安全威胁,如1979年伊朗人质危机。法院强调本案与过往实践存在本质差异——关税措施既未指向具体威胁事件,也未能证明与国家安全的直接关联。

  二、争议焦点聚焦法律授权边界

  案件核心矛盾在于IEEPA的适用范围解释。特朗普政府主张该法赋予总统广泛权力以应对“经济异常状况”,但法院强调立法初衷是处理突发性国际危机而非结构性贸易问题。数据显示,截至2020年,所有援引IEEPA的历史案例均涉及特定国家或地区的紧急事态,与本案覆盖全球多国的系统性关税措施形成鲜明对比。

  当前已有至少7项司法挑战针对该关税政策。上周刚结束听证会的5家中小企业诉讼案中,涵盖酒类进口、渔具制造及农业设备供应等不同领域企业,均主张关税导致成本激增。代表企业的律师指出,这种将贸易逆差常态化问题定性为“国家紧急状态”的做法,实质是行政权力的越界扩张。

  三、司法程序与政策前景待观察

  尽管当前裁决已暂停关税实施,但特朗普政府仍可向联邦巡回法院提起上诉。若争议持续升级,最终可能提交最高法院裁决。值得注意的是,2020年已有3600家美国企业成功通过诉讼获得关税豁免,显示司法系统对行政越权行为的警惕性。

  此案不仅关乎当前贸易政策命运,更将影响未来美国总统在经济领域的紧急权力运用边界。若最终判决维持原判,或将迫使政府在未来采取贸易措施时加强法律依据论证;而反之则可能为后续单边行动打开更大空间。

  总结:此次裁决标志着美国司法系统对行政权扩张的明确制约,凸显国际贸易政策调整必须遵循法定程序与历史惯例。随着案件进入更高层级法院审理,其最终走向将深刻影响美国内外经济政策制定框架,并为其他国家在类似争端中的法律策略提供重要参考案例。

延伸阅读

英媒:贸易局势短暂缓和难改美国经济放缓趋势(20250522/14:55)

路透社21日发布一项对经济学家的调查显示,围绕美国关税战的贸易紧张局面近期出现短暂缓和,但美国经济前景仍不容乐观。受财政赤字扩大、通胀居高不下和政策不确定性影响,美国经济正面临“低增长、高通胀”的风险。(新华社)

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