中国报告大厅网讯，近期，国家发展改革委等五部门联合发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，为我国构建新型电力系统、推动经济社会全面绿色转型提供了重要政策指引。该文件以完善绿证市场机制为核心目标，通过强化供给能力、激发消费需求和拓展国际应用三大路径，计划到2027年实现全国绿证市场体系的成熟化与全球化联动。这一举措不仅为可再生能源产业注入新动力，也为全球绿色能源合作提供了中国方案。

  一、完善绿证供给体系，夯实市场发展基础

  文件明确要求建立按月批量自动核发机制，确保绿证信息与可再生能源发电量精准匹配。通过强化国家绿证核发交易系统的技术支撑，实现当月完成上月并网项目建档立卡及绿证核发，大幅提高核发效率和透明度。针对分布式发电等细分领域，未来将试点推进自发自用电量的绿证核发管理，逐步覆盖全类型可再生能源项目。此外，文件强调打破区域壁垒，要求各地区不得限制绿证跨省流通，推动全国统一市场形成。

  二、构建多元消费机制，激活市场需求潜力

  为充分释放绿证价值，《意见》提出强制消费与自愿消费并行的双轨制：一方面通过政策明确重点行业和企业的绿色电力消费比例，并将绿证作为核算依据；另一方面拓展企业自主购买场景，鼓励在供应链管理、产品碳足迹认证等领域应用。专家指出，这种机制设计既能保障基础需求稳定增长，又能激发市场创新活力。值得关注的是，文件特别强调要优化价格形成机制，确保绿证交易能真实反映其环境价值，从而提升可再生能源项目的经济性。

  三、推进国际互认与应用，提升绿色贸易竞争力

  在全球碳边境调节机制趋严的背景下，《意见》将绿证国际化作为战略方向。通过推动中国绿证标准与国际接轨，助力出口产品增强“含绿量”。据统计，当前我国电力行业碳排放占比超过40%，消费绿色电力已成为降低工业品碳足迹的核心路径。文件要求加强与欧盟等经济体的政策对话，探索建立互认机制，这不仅有助于减少贸易壁垒，更将倒逼国内全产业链加速低碳转型。

  总结：绿证市场成绿色经济关键纽带

  从供给端的技术创新到消费端的制度保障，再到国际市场的战略布局，《意见》构建了覆盖全链条、贯通国内外的绿证发展体系。通过强化月度核发机制、拓展强制与自愿消费场景、推进全球互认合作三大核心举措，我国正加速释放可再生能源市场潜力，为实现“双碳”目标提供市场化支撑。随着2027年目标逐步落地，绿证有望成为连接能源转型、产业升级和国际贸易的绿色纽带，推动经济社会发展全面向绿色低碳模式转变。

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