2025年是全面完成“十四五”油气发展规划的关键一年，也是为“十五五”时期油气行业发展奠定基础的重要节点。面对能源转型和绿色发展的新要求，相关部门正在积极推进油气基础设施建设与运营模式的优化升级，以提升油气供应能力和服务水平。

  一、科学谋划“十五五”时期油气行业发展

  着眼于未来五年的发展目标，油气行业将重点围绕管网规划与建设展开布局。通过科学制定发展思路和重点任务，推动油气产业向更加绿色、智能、高效的方向迈进。特别是在管网互联互通方面，将进一步优化全国油气输送网络，提高资源配置效率。

  二、加快重大管网工程建设

  在基础设施建设方面，“十五五”期间将全面推进一批标志性工程：包括西气东输三线中段和四线的建成投产，以及川气东送二线和中俄远东管道的加快建设。这些项目的实施将进一步完善全国油气输送网络，提升能源供应保障能力。

  三、推动管网运销分离改革

  为促进公平竞争和资源共享，在国家干线管网实现运销分离的基础上，将加快推进省级管网的运销分离工作。这一改革举措旨在通过优化运营机制，提高管网使用效率，降低用能成本，为终端用户提供更加优质的服务。

  四、完善管网运营管理政策

  修订《石油天然气基础设施规划建设与运营管理办法》，重点在管网规划衔接、接入使用规则和公平开放等方面进行制度创新。通过建立健全“全国一张网”的运营体系，确保油气资源在全国范围内的高效调配和合理配置。

  五、培育管网新业态发展

  顺应能源转型趋势，将有序推动管道输氢和氨醇输送等新型业务的发展。这些新业态的培育不仅能够拓展管网的应用场景，还将为构建多元化能源供应体系提供有力支撑。

  六、打造现代化油气基础设施体系

  “十四五”收官之际，“十五五”规划的制定正在紧锣密鼓地推进。通过加快重大工程建设、深化体制机制改革和优化政策环境，将逐步形成一个布局合理、运行高效、安全可靠的现代化油气管网体系。

  总结来看，“十五五”时期是我国油气行业转型升级的重要阶段。通过加快推进重大管网工程、深化运销分离改革和完善运营管理机制等措施，将进一步提升我国油气供应保障能力和市场化水平，为实现“双碳”目标和能源高质量发展提供坚实基础。

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