产业分析

垃圾发电行业政策

标签:垃圾发电          2018/12/06

导语:2017年底,装机容量将达到680万千瓦,年发电量超过350亿千瓦时,年垃圾

2017年底,装机容量将达到680万千瓦,年发电量超过350亿千瓦时,年垃圾处理量超过1.05亿吨,占全国城镇垃圾清运量的比重超过35%。垃圾焚烧发电符合“无害化、减量化、资源化”三原则。以下对垃圾发电行业政策分析。

垃圾发电行业政策分析,“十三五”期间新建垃圾焚烧设施集中在东南地区。其中,到2020年华东地区垃圾焚烧总规模达到21.60万吨/日,焚烧处理比例达到66.34%;垃圾发电行业分析指出,华南地区到2020年垃圾焚烧总规模达到8.49万吨/日,焚烧处理比例达到59.80%。

“十三五”期间全国各区域垃圾焚烧处理规模(单位:万吨/日,%)

垃圾发电行业分析

我国垃圾焚烧处理行业处于行业发展的初期阶段,市场空间巨大;现阶段,垃圾焚烧设施数量、焚烧处理能力和焚烧处理量快速增长;“十三五”规划的布局,将带动垃圾焚烧处理行业快速发展。现从三大运营模式来分析垃圾发电行业政策。

1.政府主导模式

垃圾发电行业政策分析,由政府出资进行垃圾发电厂的投资建设,建成后由政府实施企业化运营的模式。该模式在日本运用最为广泛。日本一半以上的垃圾发电厂采用政府主导模式,在发展垃圾焚烧发电厂项目时十分注重环保效益,在建设时不惜重金采用先进的技术、设备,为垃圾焚烧配备各种捕捉二噁英、重金属等有害物质的过滤清洗系统,在运营垃圾发电厂是执行严格的高环保标准。

2.政府建设、委托企业全权运营模式

垃圾发电行业政策分析,政府将所建设的垃圾焚烧发电厂委托给企业进行全权运营的模式。政府出资建设后,资产继续国有,而运营职能通过招标,以租赁或合同方式委托给有资质和经验的运营公司,运营公司负责运营,监管则由政府所属事业单位承担。采用该模式的典型国家是德国。在德国,建设垃圾场是政府的职责,但政府不承担垃圾发电厂的运营,而是将其委托给有能力、有资质的企业。同时,德国实行严格的垃圾焚烧烟气污染物排放标准。

3.特许经营模式

垃圾发电行业政策分析,依照相关法律法规,政府通过市场竞争机制选择垃圾焚烧发电厂的投资企业,委托建设垃圾焚烧发电厂,并赋予其在一定范围和经营期内经营垃圾焚烧发电厂的权利。投资企业根据政府机构授予的特许协议或许可证,以自己的名义从事授权项目的设计、融资、建设及经营。在特许期内,投资企业拥有项目的收益权,并承担对项目设施进行维修、保养的义务;政府拥有对企业的监督权,且对垃圾处理相关的服务价格有监督和干预权。

垃圾发电行业政策分析,考虑到近年来市场格局不断改善,且受各项固废政策影响,垃圾发电以及危废处理等行业处理量将快速提升,未来行业盈利具备增长空间,行业展望稳定向好。同时,随着国内固废行业并购力度的不断增加,处理规模、资本实力较强企业的信用水平也将呈上升趋势。

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