产业分析

棉花产业发展趋势

标签:棉花          2014/11/18

导语:2013年全国棉花产业经济运行特点——棉花生产呈“五减一降一平”特点,

2013年全国棉花产业经济运行特点——棉花生产呈“五减一降一平”特点,纺织品服装内销增幅回落,出口呈现恢复性增长。预测2014年全国棉花产业将呈现“恢复性”和“缩减性”的分化态势——棉纱产量仍将增长,纺棉恢复性增长,纺织品服装出口增长,原棉进口有望控制,库存减少,面积缩减扩大,棉价理性回落,国内外价差缩小。一号文件指出“新疆棉花目标价格补贴试点”和主攻机采棉等有利因素诸多,然而稳定棉花生产难度加大是不利因素。

一、2013年棉花产业回顾

(一)2013年全国棉花生产呈“五减一降一平”特点。棉花播种面积7346万亩,照2012年7800万亩(中棉所,修正数)减454万亩,减5.8%。照国家统计局7050万亩,增296万亩,增幅4.2%。单产88.9千克/亩,比2012年101.4千克/亩减幅12.3%。总产653.1万吨,照2012年733.7万吨(中棉所修改后)减80.6万吨,减幅11.0%;国家统计局631.0万吨,同比减53.0万吨,减7.7%。品质降——商品棉品质下降,高等级比例减少一成以上。

据监测,2013年植棉成本略涨0.43%(平),产值减4.9%,纯收益减19.2%。减收主要是单产减7.2%,而籽棉售价增2.5%。

(二)继续执行临时收储政策,市场平稳,价格基本稳定。至2014年1月20日,2013年新棉收储501万吨(12/31),其中新疆197万吨,内地134万吨,骨干企业169万吨,临时收储均价19331元/吨,与去年同期基本持平。

据监测,2013年新棉农民籽棉交售价格8.37元/千克,比2012年度同期略增0.5%。

(三)棉纱和纺织品服装生产、消费和出口呈现恢复性增长。2013年1-11月全国纱产量3281.9万t,同比增9.1%;棉布产量357.2亿米,同比增长3.1%。居民服装鞋帽、针织品零售总额11414亿元,同比增长11.6%,但增速下降了6.4个百分点;纺织品服装出口增长恢复两位数,出口额达到2862.8亿美元,同比增长达到12.3%。

(四)三个“冲击”在延续是全国棉花产业面临的突出问题。2013年原棉进口415万吨,同比减少19.2%;进口额84.4亿美元,同比减少28.5%。然而,国内外棉价的差异大,1%关税下国内棉价高于国际6481元/吨,同比增长7.4%。虽然进口数量有所减少,但仍为第二个最高年景,致使国内棉花库存量高达近1000万吨。近3年进口棉的数量、价格和质量对国产棉的冲击很大。由于巨大价差,国内棉纺企业愿意出40%的高关税进口原棉。

二、2014年棉花产业走向和展望

预测2014年全国棉花产业将呈现“恢复性”和“缩减性”的分化态势。即:受纺织品服装出口恢复和国内外棉价差缩小的双重有利影响,国内棉价将呈理性回落,价差缩小,棉纱产量仍将增长,棉纺织用棉数量也将恢复性增长。同时,国家将适当提高进口棉的滑准税率和减少配额外追加数量,原棉进口量有望加以控制,在消费恢复性增长和进口控制条件下,国内库存压力也将减轻。

然而,受棉花临时收储政策的取消与棉花生产高昂的“四费”的双重不利影响,植棉面积缩减也将扩大。据监测,农民植棉意向缩减扩大,内地意向减幅超过两位百分数,主要问题是农民对价格和植棉收益的期望值下降,稳定生产的难度越来越大。

三、稳定发展棉花生产对策措施建议和意见

(一)有利因素。习近平总书记在2013年12月25日中央农村工作会议上讲话提出:“小康不小康,关键看老乡;中国要富,农民必须富”。棉花在“农民必须富”中大有可为。一是棉花是大田经济作物,全国植棉涉及农民仍有一亿。植棉增加农民收入,在农民致富奔小康中出大力。二是棉花是纺织工业原料。纺织业仍是劳动密集型产业,从业人员2000多万,是农村劳动力进城就业的重要渠道。三是植棉业的乘数效应大。棉粮比价达到1:8~10,植棉对农资、流通和商贸有较大的带动作用。四是棉花的附加值高。棉花主产品与副产品的增值之比高达1:0.5。五是棉籽油是第三大国产食用植物油。国产植物油仅占市场份额34%,棉籽油功不可没。

2014年一号文件有利好。如,启动新疆棉花目标价格补贴试点、继续良种补贴和高产创建,主攻机采棉等薄弱环节;加快实施农业走出去战略,培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业。农业部提出2014年种植业“三稳”和“三进”的工作要点,“三稳”即粮食稳定增产,棉油糖稳定发展,蔬菜生产稳定发展,其中稳定棉花播种面积是关键。“三进”即高产创建和增产模式有新进展,产品质量安全有新进展,资源节约利用有新进展。

(二)破解“四费”突出问题,稳定棉花生产发展。棉花轻简化栽培、机械化管理和组织化服务是破解“四费”和稳定发展的根本出路。当棉价跃入高位以后,粮棉经的竞争是技术和服务,换句话讲,科技兴棉、科学植棉和服务决定棉花的成败。轻简化、工厂化、机械化是关键技术和根本方法,组织化和社会化服务是基本条件和根本保障,高产则是核心竞争力。

(三)加大棉花政策支持力度,搞好目标价格改革试点工作。2014年启动棉花轻简育苗移栽技术的财政补贴试点,要抓好落实,推进“代育代栽”形成服务模式;加大棉花高产创建和增产模式推广要取得新进展;加大棉花专业合作社、植棉大户和家庭农场、棉花专业化服务机构的扶持力度,形成一批新经验。提高植棉直接补贴力度,参照良种补贴、种粮直补和综合补贴一并提高到100元/亩的建议可取。棉花目标价格改革试点在新疆,通过目标价格锁定目标收益是这次改革的核心。因此,要组织多方专家调查研究,提早做出工作方案和预案,平稳推进,取得新经验。

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