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2016年玉米收储政策改革:东北实行“市场化收购”+“补贴”新机制

标签:玉米          2016/03/29

导语:自从两会之后,关注玉米临储政策就热议不断,国内巨大的国储库存压力促

自从两会之后,关注玉米临储政策就热议不断,国内巨大的国储库存压力促使玉米临储政策到了改革的关口。2016年玉米收储政策改革最新消息如下。

2016年玉米收储政策改革:东北实行“市场化收购”+“补贴”新机制

2016年,在东北三省和内蒙古自治区将玉米临时收储政策调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

据了解,目前,国内玉米市场的情况较为复杂,近年来中国粮食连年增产,2015年全国玉米产量高达4492亿斤,而当年消费量仅为3585亿斤,国内玉米过剩矛盾十分突出。与此同时大麦、高粱、木薯干等替代品进口数量激增,进一步放大了玉米过剩问题。

国家粮食局从07年开始在东北地区实行玉米收储政策,但如今国内外粮食价格已经倒挂4年多。根据大连商品交易所最新数据,进口玉米成本为1480元/吨,而粮食局去年九月份定下的收储基准价格为2000元/吨(期限为2015年11月1日至2016年4月30日),粮食局官员称实际每吨价差高达600多元。

目前国内玉米库存不断增加,东北等核心产区新粮收储矛盾和安全储粮压力比较突出。更多最新玉米市场政策分析信息请查阅中国报告大厅发布的《2016-2021年中国大宗农产品玉米产业运行态势及投资战略研究报告》。

截至2016年2月29日,中国东三省新收购2015年产临储玉米数量已达到8818万吨,按照600元/吨的补贴粗略计算,用于补贴临储玉米的财政支出高达500亿元,而去年农林水支出仅为17242亿元。

另一方面,东北巨量玉米收储,也带来关内关外玉米价格的严重倒挂。当前河北省加工企业主流收购价格在1650元/吨左右,而吉林价格达1950元/吨以上。华北和东北价格倒挂创历史之最,并已出现华北玉米大规模倒流到东北腹地的反常现象。

日前财政部调整了玉米临储政策,实行“市场化收购”+“补贴”的新机制,一方面玉米价格由市场形成,另一方面建立生产者补贴制度,中央财政将把补贴资金拨付到省区,再由地方财政统筹兑付到生产者。粮食局并未透露具体补贴额度,但可以预测的是,固定补贴力度不会比保护价高,这将缓解部分财政压力。

“去产能”不能局限于工业和房地产等行业,粮食库存大也会引发浪费。3月以来出现了猪价同比涨超50%而猪粮比超过9达到发改委黄色预警线的怪现象。2015年用于饲料的玉米消费为10600万吨,将过剩玉米投入到畜牧业或许是粮食去产能的契机。

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